收獲的季節(jié)到了，晉中大地豐收在望，碩果飄香。晉中市今年精心打造的百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶更是以靚麗的姿態(tài)展現(xiàn)在人們面前。8月22日至23日，晉中市召開(kāi)了鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了太谷、榆次、壽陽(yáng)三地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范廊帶的建設(shè)成果，深受鼓舞和啟發(fā)。晉中市委書(shū)記趙建平說(shuō)，百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求和產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的目標(biāo)，從形式到內(nèi)容、從外延到內(nèi)涵進(jìn)行了充分詮釋，初步打造了一批“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就成”的樣板，推出了一系列可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興趟出了新路。
建設(shè)百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶是晉中的積極探索
今年以來(lái)，晉中市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，結(jié)合晉中實(shí)際，提出以通道為軸線、以產(chǎn)業(yè)為依托、以村莊為單元，建設(shè)鄉(xiāng)村振興“一片一帶一圈”總體規(guī)劃，推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。“一片”就是在榆次、太谷、壽陽(yáng)3縣（區(qū)），規(guī)劃打造城郊型百公里鄉(xiāng)村振興示范片；“一帶”就是以108國(guó)道、汾河為軸線，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在榆次、太谷、祁縣、平遙、介休、靈石6縣（區(qū)、市），規(guī)劃打造平川區(qū)百公里鄉(xiāng)村振興示范帶；“一圈”就是圍繞太長(zhǎng)高速、南太線、207國(guó)道、九榆線，涉及太谷、榆社、昔陽(yáng)、和順、左權(quán)、壽陽(yáng)、榆次7縣（區(qū)），規(guī)劃打造東山區(qū)百公里鄉(xiāng)村振興循環(huán)圈。其中，2019年重點(diǎn)打造涉及壽陽(yáng)、榆次、太谷三縣（區(qū)）50個(gè)村（20個(gè)精品示范村、30個(gè)重點(diǎn)治理村）的“一片”示范廊帶，這一示范廊帶全長(zhǎng)135公里，晉中人稱之為百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶。
為了建設(shè)好百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶，晉中市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，精心組織實(shí)施。在示范廊帶內(nèi)建成3個(gè)萬(wàn)畝果品生產(chǎn)片區(qū)、3個(gè)萬(wàn)畝蔬菜片區(qū)、3個(gè)萬(wàn)畝苗木片區(qū)和1個(gè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)基地，從規(guī)模、質(zhì)量、效益等多個(gè)層面為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做示范、當(dāng)樣板。邀請(qǐng)浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院顧益康教授團(tuán)隊(duì)對(duì)示范廊帶完成了《“醉美晉中”鄉(xiāng)村振興示范廊帶總體策劃》，精品示范村要達(dá)到村莊建設(shè)規(guī)范化、農(nóng)村飲水安全化、村容村貌特色化、村莊綠化景觀化、廁所改造無(wú)害化、污水治理徹底化、垃圾革命分類化、家庭庭院美麗化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高效化、產(chǎn)權(quán)改革靈活化、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度化、基層組織堡壘化、公共服務(wù)普及化的“十三化”要求。
從今年4月以來(lái)，晉中市、縣兩級(jí)精心組織實(shí)施，全力以赴發(fā)起了打造百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“四好”鄉(xiāng)村公路為軸線，努力構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興示范村展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)標(biāo)桿區(qū)”，展現(xiàn)了一幅“百里生態(tài)畫(huà)廊、四季田園風(fēng)光”的美好畫(huà)卷。
晉中百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶形成了六種模式
1.產(chǎn)業(yè)支撐型。太谷縣小白鄉(xiāng)沙子地村作為中國(guó)棗鄉(xiāng)，依托山西農(nóng)谷技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的形式發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)。目前，全村紅棗產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模達(dá)2000余畝，年產(chǎn)值8360萬(wàn)元。今年，該村投資1140萬(wàn)元，上馬了設(shè)施示范園、貯藏展示大廳、棗園的園林化建設(shè)等提檔升級(jí)工程。同時(shí)，引進(jìn)樂(lè)村淘電商，幫助農(nóng)民銷售，預(yù)計(jì)全年全村農(nóng)民人均收入增加16%以上。
2.創(chuàng)新發(fā)展型。榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)后溝村充分運(yùn)用黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，創(chuàng)新用活增減掛政策，實(shí)現(xiàn)了全村土地翻了一番,將原來(lái)的300多塊零星耕地(452畝)整理成15塊(889畝)，“集中連片”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上馬了總投資8億元的宏藝康樂(lè)田園綜合體及教育、養(yǎng)老、研學(xué)等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
3.黨建引領(lǐng)型。榆次區(qū)北田鎮(zhèn)張胡村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)做保障、干群一心謀發(fā)展的“治村經(jīng)”，走出了一條以組織振興引領(lǐng)農(nóng)村振興的路子。特別是作為“領(lǐng)路人”的村黨支部書(shū)記張愛(ài)茂，真正把心思放到為老百姓辦實(shí)事、做好事上，帶領(lǐng)村民建設(shè)新村、發(fā)展蔬菜大棚和蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。不僅使92%以上的農(nóng)戶住上了小別墅，更主要的是讓老百姓有了穩(wěn)定豐厚的收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了“戶均一套高效棚、人均二畝優(yōu)質(zhì)果”。預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均收入2.5萬(wàn)元。
4.能人帶動(dòng)型。太谷縣小白鄉(xiāng)白燕村村民張?jiān)评N樹(shù)苗致富后，組建了綠美園藝合作社，采取“市場(chǎng)交易+公司基地+農(nóng)戶”的模式，帶領(lǐng)全村人發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，將白燕村打造成了全國(guó)白皮松規(guī)格最全、儲(chǔ)藏量最大的苗木、壺瓶棗生產(chǎn)基地。目前，全村苗木花卉種植面積達(dá)4300余畝，占到總耕地面積的92%，苗木產(chǎn)業(yè)收入占到該村農(nóng)民人均收入的85%以上。同時(shí)，還輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)行政村、2000余農(nóng)戶，總育苗面積達(dá)到2萬(wàn)多畝，人均增收2萬(wàn)多元。
5.生態(tài)優(yōu)先型。壽陽(yáng)縣華南村、山底村堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，持續(xù)放大鹿泉山森林面積和苗木綠化基地的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合壽星文化、傳統(tǒng)村落等資源，打造鄉(xiāng)村旅游示范村，開(kāi)發(fā)旅游民宿。目前，綠色效益已初步顯現(xiàn)。
6.文化自信型。太谷縣范村鎮(zhèn)閆村堅(jiān)持把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為促進(jìn)農(nóng)村振興的重點(diǎn),通過(guò)大力開(kāi)展“立家規(guī)、曬家風(fēng)、掛家訓(xùn)”和“每周一學(xué)一閱讀、一月一展示”道德講堂等活動(dòng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念和道德規(guī)范，凝聚了人心，淳化了民風(fēng)，改善了農(nóng)民精神風(fēng)貌，促進(jìn)了德治水平全面提升。近年來(lái)，無(wú)一起群體上訪事件、刑事案件發(fā)生，被評(píng)為“省平安示范村”“市民主法治示范村”。
晉中百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶總結(jié)出五條經(jīng)驗(yàn)
第一，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)振興的主攻方向。習(xí)近平總書(shū)記在視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子。”省委書(shū)記駱惠寧要求：“把發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”壽陽(yáng)縣中墨有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園，采用“農(nóng)藝+農(nóng)資+農(nóng)機(jī)”有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，種植玉米1萬(wàn)畝，去年畝產(chǎn)1092公斤、平均增產(chǎn)51%，今年畝產(chǎn)可望達(dá)1500公斤以上，使老百姓期盼的“噸糧田”變成了現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐證明，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。
第二，改善農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的首場(chǎng)硬仗。在打造百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶的過(guò)程中，壽陽(yáng)、榆次、太谷3縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本要求，累計(jì)投入3.99億元，完成了10個(gè)示范村的污水處理、垃圾治理、村莊道路綠化、立面整治等任務(wù)，使廊帶沿線村莊環(huán)境面貌煥然一新。
第三，深化農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化農(nóng)村改革。榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)后溝村通過(guò)“三塊地”改革（農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理），壽陽(yáng)縣平頭鎮(zhèn)華南村、黑水村、山底村實(shí)施“三轉(zhuǎn)”改革的成功實(shí)踐說(shuō)明，只有不斷深化農(nóng)村改革，才能有效地喚醒農(nóng)村土地、水利、林業(yè)集體資產(chǎn)等“沉睡資源”，吸引和促進(jìn)人才、資本“上山下鄉(xiāng)”。
第四，農(nóng)民增收致富是鄉(xiāng)村振興的根本著力點(diǎn)。在推進(jìn)百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶建設(shè)中，晉中圍繞示范村農(nóng)民人均可支配收入接近2萬(wàn)元、村集體平均收入突破20萬(wàn)元等目標(biāo)，認(rèn)真做好“生活富裕”的文章，加快了廊帶內(nèi)廣大農(nóng)民增收步伐。
第五，治理能力是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基”。針對(duì)基層黨組織弱化、鄉(xiāng)村人才外流、鄉(xiāng)村干部難選難留難當(dāng)?shù)葐?wèn)題，今年，晉中市委、市政府出臺(tái)了《提升鄉(xiāng)村治理能力二十五條》，提出了“加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和鄉(xiāng)村干部待遇、優(yōu)化鄉(xiāng)村管理職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部管理考核激勵(lì)、建立鄉(xiāng)村干部減負(fù)容錯(cuò)機(jī)制”5方面25條舉措，通過(guò)給權(quán)力、給待遇、給保障、給出路、給激勵(lì)，進(jìn)一步點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（苗武軍 張國(guó)新 王君）