11月23日至24日，由山東財經(jīng)大學(xué)主辦的第七屆中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新論壇在淄博市淄川區(qū)舉行。本屆論壇主題為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與齊魯樣板打造”，探索活農(nóng)、興農(nóng)、哺農(nóng)、強農(nóng)、支農(nóng)的舉措，并為下一步協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造齊魯樣板建言獻(xiàn)策。
山東財經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、經(jīng)濟導(dǎo)報特約評論員王蔚認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造齊魯樣板，是山東各界必須解答的一張“試卷”。近年來，山東也在人才、資金、土地等方面做了卓有成效的探索，為在2020年的關(guān)鍵節(jié)點成功樹立鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板打下了基礎(chǔ)。
這張“試卷”有點難
上周，經(jīng)濟導(dǎo)報記者造訪了淄博某蘋果種植大縣，當(dāng)?shù)氐囊晃环N植大戶抱怨稱，自己想搞蘋果電商，但“我年紀(jì)大了，手機電腦用不好，想讓兒子來負(fù)責(zé)這塊；但他寧肯在市里拿幾千元月薪，也不愿回鄉(xiāng)幫我在網(wǎng)上賣蘋果。”
在山東另一蘋果產(chǎn)區(qū)，參與試點政策性蘋果種植保險的某財險公司負(fù)責(zé)人直言，為了保障廣大果農(nóng)的利益，去年試點的賠付率高達(dá)640%，“之所以有如此優(yōu)厚的條件，除了為體現(xiàn)我公司的社會責(zé)任外，主要也是考慮同類保險市場份額、豐富產(chǎn)品。實際上，對于保險公司來說，政策性蘋果種植保險根本不可能掙錢。”
在本屆論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司一級巡視員趙鯤表示，目前中國農(nóng)村集體土地總面積66.9億畝，其中農(nóng)用地55.3億畝，在當(dāng)下人口流動加速的情況下，土地極易荒廢或流失，繼而難以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，作為農(nóng)村資源要素而激活。
本次論壇的主題是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與齊魯樣板打造”，而在王蔚看來，打造“鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”是一張挺難的“試卷”——之所以難，正是因為當(dāng)下農(nóng)村存在著上述“人難請、錢難掙（資本難增值）、土地有閑置”等問題。
三大問題亟待破解
“所謂人才，涵蓋技術(shù)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)工人等各方面。鄉(xiāng)村無法提供足夠高的薪酬吸引人才，所以鄉(xiāng)村人才價格難題亟待破解。”王蔚表示。
在資金方面，王蔚將其粗分為財政資金與社會資本兩方面，“財政資金用于鄉(xiāng)村振興好理解，但資金畢竟有限；鄉(xiāng)村要想振興，必須保障社會資本的收益需求。”
至于土地，王蔚認(rèn)為必須要在保護農(nóng)村集體經(jīng)濟的前提下，為土地收益建立更加穩(wěn)定的預(yù)期。
雖然有三大問題亟待破解，但包括王蔚在內(nèi)的論壇上的專家都對山東充滿了信心。“自2018年7月以來，山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學(xué)習(xí)，還開創(chuàng)了山東各地市南下學(xué)習(xí)的先河。”王蔚表示，“在鄉(xiāng)村振興方面，山東各界清晰地意識到，蘇浙粵三省有很多值得學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗。”
王蔚認(rèn)為，山東的鄉(xiāng)村工作也有獨特的優(yōu)勢，“首先是我們擁有強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子；其次，我們的鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)都有所涉及，近年來農(nóng)村電商搞得也是風(fēng)生水起；最后，我們的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)搞得很好，在環(huán)境衛(wèi)生、文化與基層組織的振興方面，做了很多卓有成效的工作。”
“所以說，盡管‘鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板’這張試卷有點難，但我們有能力答好。”王蔚說。
兩大標(biāo)準(zhǔn)缺一不可
中共中央、國務(wù)院去年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確，“到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立，全面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)。”
同樣是在去年，“齊魯樣板”的概念也被提了出來，各界定下的如“2020年全省70%以上的村莊要實現(xiàn)清潔供暖”的目標(biāo)時間節(jié)點，也是2020年。
“所以，打造‘鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板’中，‘鄉(xiāng)村振興’與‘齊魯樣板’的兩個目標(biāo)，將在明年出現(xiàn)時間上的重合。”王蔚表示。
那么如何才能評價“鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”的打造是否成功呢？王蔚認(rèn)為，其落腳點有兩個，“一個是我國的糧食安全，其實現(xiàn)途徑便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化；另一個則是農(nóng)民的增收，農(nóng)村生活必須富裕起來。二者缺一不可。”