人民網(wǎng)北京2月7日電（田虎）近日，文化和旅游部下發(fā)通知，宣布向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，支持旅行社積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營困難。對此，記者從各大旅行社及行業(yè)專家方面了解到，暫退保證金可在一定程度上緩解旅行社生存壓力，但旅游作為綜合性產(chǎn)業(yè)，未來還期望政府部門能出臺更多綜合幫扶政策，助旅游企業(yè)渡過難關(guān)。
有助于解決中小旅行社現(xiàn)金流問題
春節(jié)假期是傳統(tǒng)旅游旺季，受此次疫情影響，旅行社行業(yè)錯(cuò)過了一年中最佳的盈利時(shí)機(jī)，同時(shí)停止團(tuán)隊(duì)游的要求以及游客大量退訂需求讓不少旅行社面臨前所未有的生存壓力。而對于此次暫退保證金政策，中青旅遨游網(wǎng)首席品牌官徐曉磊表示，此項(xiàng)政策對于旅游企業(yè)緩解現(xiàn)金流壓力具有一定的幫助，特別是對中小旅行社企業(yè)幫助更大。同時(shí)，徐曉磊指出，當(dāng)前國內(nèi)旅行社業(yè)態(tài)主要困難是各項(xiàng)業(yè)務(wù)處于全面停擺狀態(tài)，在現(xiàn)金流入暫停的情況下，面臨人工開支等多項(xiàng)成本支出壓力，期待主管部門進(jìn)一步出臺稅費(fèi)減免或金融援助等政策。
北京春秋旅游總經(jīng)理?xiàng)钛蟾嬖V記者，目前旅行社普遍面臨現(xiàn)金流緊張的問題，不光是失去了春節(jié)假期這個(gè)重要的盈利時(shí)機(jī)，同時(shí)旅行社有大量的預(yù)付款項(xiàng)提前交給了航空公司、郵輪公司、景區(qū)、地接社，這些款項(xiàng)很多都是付給境外的相關(guān)企業(yè)，短時(shí)間內(nèi)很難收回，因此資金緊張是必然現(xiàn)象，此次暫退保證金雖不能馬上解決根本問題，但是也能在一定程度上緩解旅行社的資金壓力。尚游匯文旅董事長鐘暉則表示，此次政策對提振市場信心尤為重要，“保證金數(shù)額雖不算大，但是對于一些中小型旅行社來說是至關(guān)重要的。同時(shí)值得注意的是，旅游行業(yè)具有聯(lián)動(dòng)性，因此未來也希望政府能夠出臺一攬子政策，綜合幫扶旅行社及相關(guān)行業(yè)。”
此外，眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，除了保證金以外，由于疫情屬于不可抗力，不在保險(xiǎn)理賠范圍之內(nèi)，因此能否推出相關(guān)政策引導(dǎo)保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其次，如能推出相關(guān)寬松的專項(xiàng)貸款，引導(dǎo)銀行或金融機(jī)構(gòu)推出相應(yīng)的資金支持計(jì)劃，將進(jìn)一步緩解企業(yè)運(yùn)營壓力。同時(shí)，如能進(jìn)一步減少或延遲政策性支出，給予相關(guān)稅收方面支持，減免各項(xiàng)稅負(fù)都將有利于旅游行業(yè)盡快恢復(fù)市場動(dòng)力。
專家：未來還會(huì)有更多政策幫扶旅企
由于疫情的影響還在繼續(xù)，旅游市場的恢復(fù)不是一蹴而就的事情，相關(guān)專家指出，未來一方面需要大型旅游企業(yè)有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，另一方面也期望政府出臺更有針對性的綜合幫扶政策。
北京聯(lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任楊彥鋒表示，全國目前有38000家旅行社，其中約10%為出境旅行社，質(zhì)量保證金初步估算有120億元，這些資金都明確對應(yīng)著中小企業(yè)的旅行社，以一個(gè)普通國內(nèi)社為例，退回20萬保證金（或部分），完全可以支持旅行社員工三個(gè)月的生活費(fèi)用發(fā)放，度過危機(jī)。同時(shí)，楊彥鋒認(rèn)為，建議政府積極“援企穩(wěn)崗”，實(shí)施企業(yè)退稅、房租補(bǔ)助和暫緩繳納、暫時(shí)退還保證金、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、落實(shí)小微旅行社企業(yè)專項(xiàng)信用貸款等多樣化的積極措施，避免小企業(yè)倒閉和員工失業(yè)。
中國旅游研究院院長戴斌指出，中央和地方政府、旅游行政主管部門已經(jīng)出臺，并將繼續(xù)出臺相關(guān)政策，幫助旅游企業(yè)筑底線、謀發(fā)展。疫中的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)是著眼供給側(cè)，托住行業(yè)力量不散的底線，不能讓旅游企業(yè)大面積倒閉，員工不能大面積失業(yè)，文化和旅游部已經(jīng)決定暫時(shí)返還80%的旅行社質(zhì)量保證金，就是為了這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)，底線還包括行業(yè)不能有現(xiàn)象級的負(fù)面輿情，尤其要防止產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)、生態(tài)體系的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生不應(yīng)有的隔膜和撕裂。接下來的日子里，如何在法律法規(guī)和行業(yè)慣例的框架下，協(xié)調(diào)包括境外航空公司在內(nèi)的主要供應(yīng)商和地接資源，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)共同而有區(qū)別的責(zé)任，將會(huì)成為完善旅游領(lǐng)域治理體系提升治理能力的重要課題。