據(jù)媒體報(bào)道,為了促進(jìn)文旅消費(fèi),近來(lái)國(guó)內(nèi)多地推出了發(fā)放消費(fèi)券、景區(qū)門(mén)票半價(jià)等措施。3月以來(lái),浙江、江西及甘肅省隴南市相繼推行2.5天假期制刺激消費(fèi)。外省市網(wǎng)友大呼羨慕的同時(shí)不禁疑惑,多出的半天假期怎么休?會(huì)縮短法定工作時(shí)間嗎?其他地區(qū)會(huì)跟進(jìn)嗎?
2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假調(diào)休方式。2015年8月4日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》明確提出,鼓勵(lì)彈性作息,有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。一些地方也頻頻出臺(tái)類(lèi)似舉措,但從落實(shí)成效看并不樂(lè)觀。
基于疫情影響,為刺激消費(fèi)出臺(tái)的2.5天假期制再次引人關(guān)注。有專(zhuān)家表示,“該政策反映了進(jìn)一步刺激消費(fèi)的積極姿態(tài),有可能服務(wù)消費(fèi),尤其是休閑旅游度假等產(chǎn)業(yè)形成一定的刺激作用。”的確,優(yōu)化休假安排有助于釋放居民消費(fèi)潛力,活躍經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,畢竟公眾希望有充足假期享受休閑,而旅游市場(chǎng)也需要這樣的消費(fèi)群體。
理想狀態(tài)下,2.5天假期制刺激消費(fèi)是重大利好,但前提是這種假期制度能夠真正落實(shí)到位,使勞動(dòng)者想休、能休、敢休。若不然,2.5天假期制只是停留于文件或者倡導(dǎo)層面,參與者的積極性不高,無(wú)論是用工單位不給休假還是勞動(dòng)者不愿意休假,恐怕都難以達(dá)成刺激消費(fèi)的目標(biāo)。
近幾年,十多個(gè)省份都出臺(tái)了鼓勵(lì)休假2.5天的意見(jiàn)。不過(guò),無(wú)論是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)意見(jiàn),還是各地的實(shí)踐,在執(zhí)行上都有著諸多限制性條件,比如明確是“有條件”的單位而不是全部單位、企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施。這樣的問(wèn)題當(dāng)前依然存在,若沒(méi)有相關(guān)配套措施跟進(jìn),2.5天假期制恐多是“好看”而已。
江西此次的做法或可作為借鑒:今年二季度試行周末2.5天彈性作息,積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。彈性作息減少的工作時(shí)間,通過(guò)延長(zhǎng)其他工作日時(shí)長(zhǎng)調(diào)劑補(bǔ)回。與之配套的是,部分景區(qū)星期五下午門(mén)票半價(jià);投放1000萬(wàn)元電子消費(fèi)券;推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”等。盡管依然是非強(qiáng)制性,但“組合拳”方式能否有效推動(dòng)2.5天假期落地,值得期待。
從根本上講,無(wú)論是法定假期還是鼓勵(lì)性假期,保障勞動(dòng)者的休息權(quán),最重要的是用人單位的積極配合。雖然出臺(tái)彈性工作制主要是為了增加閑暇時(shí)間,鼓勵(lì)消費(fèi),但只有勞動(dòng)者休假權(quán)真正得到保障,其才能以更好地狀態(tài)投入到工作中去,做到工作休閑兩不誤。當(dāng)然,在具體實(shí)施中也須因地制宜,做好協(xié)商工作,避免出現(xiàn)不必要的矛盾。(楊玉龍)