八達(dá)嶺長城景區(qū)正式出臺《懲戒辦法》 刻畫、故意損壞等七類破壞文物行為將受罰

  破壞長城文物者將被拒絕“登城”

  春暖花開，近期剛剛恢復(fù)開放的八達(dá)嶺長城景區(qū)迎來客流小高峰，一些不文明行為也開始有所反彈。昨天，《八達(dá)嶺長城景區(qū)破壞文物行為懲戒辦法》(以下簡稱《懲戒辦法》)正式出臺并實施。今后，破壞文物者將被八達(dá)嶺長城景區(qū)拒之門外。此外，景區(qū)還將加強(qiáng)人防加技防措施，為不文明行為依法追責(zé)提供有力支撐。

  北京青年報記者注意到，此次新出臺的《懲戒辦法》適用對象包括對長城主體和與主體有關(guān)的城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓等附屬建筑及其它相關(guān)文物造成破壞的游客和旅游從業(yè)人員。《懲戒辦法》規(guī)定，對刻畫、故意損壞等七類破壞文物的行為將給予相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，交由公安機(jī)關(guān)依法處置。對于破壞文物和造成嚴(yán)重社會影響的不文明旅游行為，還將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，納入旅游不文明行為記錄，限制購票參觀。游客不文明行為記錄“黑名單”將定期對社會公布，加大曝光力度，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。

  在出臺《懲戒辦法》的同時，八達(dá)嶺長城景區(qū)也對《八達(dá)嶺長城景區(qū)文物保護(hù)“網(wǎng)格化”管理辦法》(以下簡稱《網(wǎng)格化管理辦法》)進(jìn)行了修訂。新修訂的《網(wǎng)格化管理辦法》將八達(dá)嶺長城開放區(qū)域細(xì)分為16個“微網(wǎng)格”，要求管理“橫到邊、縱到底”，責(zé)任落實到人。同時，景區(qū)將成立專業(yè)的管理員隊伍，確保各處都有專人值守看護(hù)。此外，《網(wǎng)格化管理辦法》還對安全巡查、情況處置、教育宣傳、養(yǎng)護(hù)保潔等方面做出了要求。

  “八達(dá)嶺長城景區(qū)將采用‘人防’加‘技防’的方式加強(qiáng)文物巡查管控力度，為不文明行為依法追責(zé)提供有力支撐。”據(jù)八達(dá)嶺特區(qū)辦事處新聞發(fā)言人李東介紹，人防方面，景區(qū)將嚴(yán)格落實《網(wǎng)格化管理辦法》，著力加強(qiáng)文物管理隊伍建設(shè)，通過教育培訓(xùn)和失職懲戒等方式不斷強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識，通過“網(wǎng)格化”管理落實責(zé)任到人，通過增加定期檢查和重點日查頻次加大管控密度。技防方面，將利用覆蓋全景區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)和無人機(jī)開展文化遺產(chǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)文物保護(hù)、秩序維護(hù)和設(shè)施使用的監(jiān)控，提高管理水平。

  與此同時，延慶區(qū)正在建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。“在八達(dá)嶺長城景區(qū)被列入‘黑名單’的游客，未來也會被區(qū)內(nèi)其他旅游景區(qū)拒之門外。目前，相關(guān)制度正在制定當(dāng)中。”延慶區(qū)文旅局局長葉東透露。

  自2019年6月1日起，八達(dá)嶺長城景區(qū)全面實施全網(wǎng)絡(luò)實名制預(yù)約購票，這使景區(qū)可以全面掌握游客信息，為《懲戒辦法》的出臺打下基礎(chǔ)。李東介紹：“《文物保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《長城保護(hù)條例》等法律法規(guī)分別對破壞長城文物行為有相關(guān)的要求及懲處規(guī)定，此次我們結(jié)合自身實際情況修訂了《懲戒辦法》，再次詳細(xì)地向公眾說明了懲處的依據(jù)、懲處的標(biāo)準(zhǔn)以及怎么去懲處，以此進(jìn)一步震懾不文明行為，同時讓管理有規(guī)可循、有據(jù)可依。”

  八達(dá)嶺長城景區(qū)再次呼吁廣大游客，長城作為人類歷史上的建筑奇跡和無與倫比的文化景觀，是中華民族的精神象征，是華夏文明的燦爛瑰寶。“不到長城非好漢”體現(xiàn)出所有中華兒女以萬里長城為榮耀的文化自信，保護(hù)長城是我們每一個中國人義不容辭的歷史責(zé)任。請廣大游客文明游覽，共同保護(hù)我們珍貴的文化遺產(chǎn)。(記者/趙婷婷)