黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中指出：“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。”為更好地在新時(shí)期鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，發(fā)揮文化力量構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，我們必須深耕文化土壤，“堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”。實(shí)踐證明，建立健全機(jī)制是文化土壤“生態(tài)環(huán)境”持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。
新時(shí)代文化全球化背景下，西方文化意識(shí)形態(tài)滲透依然威脅著社會(huì)主義文化意識(shí)形態(tài)安全。因此，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“固本”和“開源”相結(jié)合的途徑充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，才能堅(jiān)定文化自信，不斷繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，完成好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)”。
健全文化權(quán)益保障機(jī)制 為激發(fā)文化創(chuàng)造活力“固本”
“固本”即是回答“把握激發(fā)文化創(chuàng)造活力的方向”問題。要確保文化創(chuàng)造“堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”，堅(jiān)持以人民為中心導(dǎo)向，堅(jiān)持以體系建設(shè)為目標(biāo)，不斷健全人民文化權(quán)益保障機(jī)制。
堅(jiān)持以人民為中心導(dǎo)向，首先要研究并完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。要打通文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播環(huán)節(jié)間的渠道，通過有意識(shí)、有計(jì)劃地建構(gòu)文化類職能部門及社會(huì)組織并發(fā)揮其宣傳、組織、輸送、整合作用，將弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化產(chǎn)品與文化呈現(xiàn)載體緊密結(jié)合起來，促使精英文化與大眾文化充分融通，釋放社會(huì)主義先進(jìn)文化魅力。要強(qiáng)化媒介文化平臺(tái)建設(shè)，著力建設(shè)以主流媒體為核心、官方媒體與自媒體各司其職的文化類融合媒體矩陣，賦予弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化產(chǎn)品更為豐富的表達(dá)模式和更具感染力的表現(xiàn)形式，推動(dòng)經(jīng)過揚(yáng)棄的“舊文化”與反映時(shí)代的“新文化”高度融合，豐富完善社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)涵。堅(jiān)持以人民為中心導(dǎo)向，其次要研究并完善人民群眾文化審美心理的反饋研判機(jī)制。要利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)人民群眾文化審美活動(dòng)進(jìn)行大規(guī)模、持續(xù)性的數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)分析工作，不間斷地掌握文化產(chǎn)品對(duì)受眾的認(rèn)知和行為產(chǎn)生的系統(tǒng)化影響，為社會(huì)主義先進(jìn)文化探尋恰當(dāng)合理、高質(zhì)高效的受眾接受模式。要充分運(yùn)用人工智能技術(shù)對(duì)海量數(shù)據(jù)反映出的人民群眾文化審美心理展開研判，深入分析并總結(jié)文化產(chǎn)品審美活動(dòng)與文化心理的塑造與重構(gòu)間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)，以科學(xué)的規(guī)律將社會(huì)主義先進(jìn)文化“送進(jìn)人民群眾心坎里”。
堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo)，首先要研究并完善優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置、強(qiáng)化文化惠民工程普惠實(shí)效機(jī)制。要發(fā)揮“共享經(jīng)濟(jì)”模式的突出優(yōu)勢，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化資源融通共享以提高文化資源利用效率，因地制宜地為城、鄉(xiāng)配置符合其文化特征及文化發(fā)展水平的文化資源，確保社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠“抵達(dá)”城鄉(xiāng)人民群眾身邊。要注重對(duì)“原生態(tài)”文化形態(tài)的開發(fā)和利用，使文化惠民工程根植于民族性、區(qū)域性、群體性文化基礎(chǔ)，“接地氣”地推進(jìn)文化惠民工程廣泛、多元、持續(xù)開展，優(yōu)化其弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的實(shí)際效果。其次要研究并完善支持開展群眾文化活動(dòng)、優(yōu)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制。要加大投入力度支持創(chuàng)新性群眾文化活動(dòng)的開展，有選擇性地創(chuàng)辦文化節(jié)日、文化競賽、文化展演、文化沙龍等多種多樣的文化活動(dòng)，以品牌意識(shí)打造精品活動(dòng)和系列活動(dòng)，培養(yǎng)文化習(xí)慣和文化氛圍，擴(kuò)大社會(huì)主義先進(jìn)文化陣地。要充分強(qiáng)調(diào)公共文化服務(wù)體系的整體性與協(xié)同性，從政策、資金、信息等多維度引導(dǎo)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，豐富文化模式與文化途徑，為社會(huì)主義先進(jìn)文化做好“配套”。
健全社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一機(jī)制 為激發(fā)文化創(chuàng)造活力“開源”
“開源”即是回答“探尋激發(fā)文化創(chuàng)造活力的方法”問題。要鼓勵(lì)文化創(chuàng)造“堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴”，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，完善企業(yè)履責(zé)制度，完善融合發(fā)展體制，不斷健全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一機(jī)制。
完善文化經(jīng)濟(jì)政策，就是要完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策。要充分總結(jié)古今中外文化經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)劣得失，基于社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件制定具有前瞻性、靈活性、普適性的文化經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)新時(shí)代文化高質(zhì)量發(fā)展。“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的楊柳青鎮(zhèn)就是得益于文化經(jīng)濟(jì)政策而展現(xiàn)出強(qiáng)大文化魅力的典型代表。有著近800年歷史的楊柳青鎮(zhèn)，改革開放后在各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策的大力扶持下，不僅完整恢復(fù)保存了“石家大院”“明清街”在內(nèi)的大量歷史遺存并通過“修舊如舊”的規(guī)劃改造重現(xiàn)了明清時(shí)期古鎮(zhèn)的繁榮景象，更深度挖掘了“楊柳青年畫”在內(nèi)的大量民俗文化遺存。在此基礎(chǔ)上，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展輔以日益完善的交通、教育、醫(yī)療等公共事業(yè)，使楊柳青鎮(zhèn)于2018年5月入選“最美特色小鎮(zhèn)”50強(qiáng)。因此，要基于詳盡調(diào)研及精準(zhǔn)分析有的放矢地加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度和文化市場改革力度，讓以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為代表的具有強(qiáng)烈價(jià)值凝練屬性的文化形態(tài)及其附屬亞文化形態(tài)得以借助文化經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)“活的傳承”，在當(dāng)今時(shí)代主流文化即社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
完善企業(yè)履責(zé)制度，就是要完善以社會(huì)責(zé)任感為原則的企業(yè)履責(zé)制度。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)則向文化企業(yè)闡明其社會(huì)責(zé)任所在，在喚醒社會(huì)責(zé)任意識(shí)的同時(shí)使文化企業(yè)形成什么是其社會(huì)責(zé)任以及在不同情況下如何履行社會(huì)責(zé)任的廣泛共識(shí)。“十二五”期間建成的“信用信息數(shù)據(jù)庫”就是企業(yè)履責(zé)制度逐步完善成果的典型代表。“信用信息數(shù)據(jù)庫”按照國務(wù)院《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的部署》等相關(guān)文件及“十二五”規(guī)劃要求，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國各級(jí)、各區(qū)域54個(gè)職能部門企業(yè)管理信息的綜合利用，更吸納了來自社團(tuán)、媒體、金融、消費(fèi)者等不同角度的評(píng)價(jià)信息。在此基礎(chǔ)上，合法注冊(cè)的企業(yè)依法建立起信用檔案并匹配了與法人執(zhí)照對(duì)應(yīng)的信用編碼和信用網(wǎng)址，使得“信用信息數(shù)據(jù)庫”成為政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中不可或缺的一環(huán)。因此，要針對(duì)文化企業(yè)逐步建立勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的獎(jiǎng)勵(lì)制度以及不擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的懲戒制度，將文化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益直接關(guān)聯(lián)起來，使文化企業(yè)自覺承擔(dān)起弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的歷史使命。
完善融合發(fā)展體制，就是要完善以文旅交融性為范式的融合發(fā)展體制。要通過跨學(xué)科視角對(duì)中國的文化旅游資源展開深入研究并繪制全面、動(dòng)態(tài)的“文化旅游圖譜”，系統(tǒng)地對(duì)文化旅游資源的歷史沿革、文化意涵、開發(fā)狀況、旅游攻略等核心信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄和表述。中央廣播電視總臺(tái)推出的《國家寶藏》節(jié)目就是融合發(fā)展體制在媒介實(shí)踐領(lǐng)域的典型代表。《國家寶藏》由央視與故宮博物院等9家國家級(jí)重點(diǎn)博物館合作打造，不僅立足于使觀眾在懂得如何欣賞文物之美的同時(shí)了解文物所承載的文明和中華文化延續(xù)的精神內(nèi)核，更以地理區(qū)域?yàn)樗饕ㄟ^對(duì)典型文物的梳理與總結(jié)演繹出文物背后的故事與歷史。在此基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“跨界融合”，使得《國家寶藏》成為拉近當(dāng)代人與歷史時(shí)代距離的有益嘗試。因此，要以文化根基規(guī)劃發(fā)展新時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)并為旅游產(chǎn)業(yè)量身打造具有個(gè)性化魅力的文化表達(dá)，讓新時(shí)代的社會(huì)主義中國借由文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出真實(shí)、立體、全面的國家形象，使中華文化的國際影響力不斷增強(qiáng)。
實(shí)踐證明，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，多策并舉地建立健全體制機(jī)制是文化土壤“生態(tài)環(huán)境”持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。堅(jiān)持“固本”和“開源”相結(jié)合，在體制機(jī)制建設(shè)方面充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢，是新時(shí)代激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力的不竭動(dòng)力和有力保障。
（作者：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津市高校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究聯(lián)盟資助 王光宇）