日前召開的中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，五一假期即將來臨，各地要加強(qiáng)引導(dǎo)，周密妥善安排，做好群眾出行、旅游等方面疫情防控。文化和旅游行業(yè)是受疫情沖擊最為嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，一度處于全行業(yè)停擺的狀態(tài)，眾多文旅企業(yè)面臨極大生存壓力，期盼文旅市場(chǎng)盡快恢復(fù)振興。筆者認(rèn)為，在疫情防控常態(tài)化條件下，刺激文旅消費(fèi)不可操之過急，要把握好重點(diǎn)和節(jié)奏。
首先，從疫情防控常態(tài)化要求，正確判斷文旅消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)。中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)的《關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》明確指出，各地區(qū)各部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并規(guī)定全國性文體活動(dòng)及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)。
在此背景下，安全、健康、有序促進(jìn)被抑制的部分文旅消費(fèi)補(bǔ)償性反彈，逐步推動(dòng)近程文旅市場(chǎng)率先復(fù)蘇回暖，著力激發(fā)都市及周邊近距離、大空間和以家庭自駕為主要方式的休閑消費(fèi)活動(dòng)，應(yīng)是當(dāng)前文旅消費(fèi)引導(dǎo)的重點(diǎn)所在。疫情防控常態(tài)化條件下文旅消費(fèi)市場(chǎng)從逐步復(fù)蘇到全面振興，還需要較長(zhǎng)時(shí)間，既需要給文旅企業(yè)一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)間，促使業(yè)界在安全、健康、綠色、智能等方面，對(duì)文旅環(huán)境、產(chǎn)品、服務(wù)做出更多改進(jìn)與提升，也需要給消費(fèi)者一個(gè)心理情緒轉(zhuǎn)換的緩沖期。這段時(shí)間的磨煉將增強(qiáng)文旅企業(yè)的發(fā)展彈性和韌性，為文旅消費(fèi)市場(chǎng)全面振興打好基礎(chǔ)。
其次，促進(jìn)假日旅游消費(fèi)措施要適當(dāng)。按目前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，文旅消費(fèi)加快復(fù)蘇回暖情形或?qū)⒃谖逡患倨谶M(jìn)一步呈現(xiàn)。對(duì)部分熱門文旅景區(qū)而言，因發(fā)放消費(fèi)券、優(yōu)惠票等措施，可能迎來客流小高峰。這對(duì)文旅企業(yè)和消費(fèi)者而言，都是一次很大的考驗(yàn)。相關(guān)市場(chǎng)主體要按照疫情防控常態(tài)化工作要求做好防控工作，嚴(yán)防人員聚集。要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，采取預(yù)約制和智能化手段，營造安全放心的旅游環(huán)境。消費(fèi)者則要參考有關(guān)醫(yī)學(xué)專家的建議，游玩時(shí)須戴口罩，通過自帶或訂購食品、單獨(dú)用餐的方式避免聚集性用餐，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。
再次，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，幫助文旅行業(yè)渡難關(guān)。要把握好促進(jìn)文旅消費(fèi)的重點(diǎn)、節(jié)奏和舉措。如發(fā)放消費(fèi)券可能對(duì)于短期內(nèi)促進(jìn)市場(chǎng)回暖、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇有積極效應(yīng)，但考慮到一些文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難的情況，文旅行業(yè)救助和扶持的重心應(yīng)是嚴(yán)格按照中央最新研判、政策導(dǎo)向和工作部署，科學(xué)審視新態(tài)勢(shì)新環(huán)境，把更多精力和資源用在“穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)”上，保障更多文旅企業(yè)能夠維持生產(chǎn)，盡量不裁員少裁員。同時(shí)，著力探索以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)推動(dòng)在線新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，切實(shí)形成文旅發(fā)展新動(dòng)能，助力文旅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院—上海市人民政府上海研究院 作者：李萌）