5月9日，《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應對新冠肺炎疫情加快轉型發(fā)展若干措施》（以下簡稱文旅“18條”）的消息經(jīng)“云南省人民政府網(wǎng)”微信公眾號發(fā)布后，迅速在微信朋友圈刷屏。文旅從業(yè)者普遍認為，政策實在給力，條條都是“干貨”，覆蓋了文旅行業(yè)復工復產(chǎn)、轉型升級的多個方面，對整個行業(yè)疫后新生意義重大。
文旅“18條”的具體內容概括總結為“降低企業(yè)運營成本”“加大企業(yè)信貸支持”“加快推進文旅業(yè)態(tài)升級”“建立項目推進激勵機制”“完善市場推廣機制”幾大方面。
政策“干貨”推動復蘇
昭通市文化和旅游局局長施華滟第一時間轉發(fā)了信息，并表示要搶抓機遇，對標對表，助推昭通文化旅游做強做大，努力使昭通成為云南面向川黔渝的大通道、會客廳。她特別留意到，“對2020年成功創(chuàng)建國家5A級、4A級旅游景區(qū)的企業(yè)，由省級分別予以500萬元、100萬元獎勵”“對通過‘一部手機游云南’平臺租車的自駕游客予以油票補貼”“對傳播量大的云南文旅游記、圖片、短視頻等予以獎勵”等措施受益群體廣，既包括文旅企業(yè)，也包括游客，將力促全民支持文旅復蘇。
不少普通消費者認為“對自駕游客予以油票補貼”特別實惠。“一部手機游云南”平臺相關負責人表示，該舉措針對在“一部手機游云南”平臺上租車的游客來說，極大地降低了租車的成本，讓旅途更舒心。根據(jù)不同的車型，每天補貼不高于100元的中石油或中石化的加油電子優(yōu)惠券，在租車期間到相應加油站使用，十分方便。
作為旅游規(guī)劃企業(yè)負責人，昆明五墨文化傳播有限公司總經(jīng)理段超比較關注“建立項目推進激勵機制”方面的內容。她認為，文旅“18條”明確鼓勵旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)運營、半山酒店建設和A級景區(qū)創(chuàng)建，文旅企業(yè)在未來旅游景區(qū)規(guī)劃中應該以此為方向加快推進旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)，進一步增加景區(qū)旅游品牌建設和旅游新產(chǎn)品開發(fā)，推動傳統(tǒng)景區(qū)轉型升級。她同時表示，期待相關部門在“用地政策”方面出臺細則，推動解決汽車旅游營地建設中的土地利用等問題。
“及時雨”提振信心
對于今年剛剛升級為國家4A級景區(qū)的企業(yè)來說，文旅“18條”明確提出他們可獲得100萬元的獎勵，為他們下一步提升改造送來了“及時雨”。不久前，臨滄滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)、臨滄滄源葫蘆小鎮(zhèn)景區(qū)剛被認定為4A級旅游景區(qū)。滄源佤族自治縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限公司辦公室負責人陳曦表示，作為兩個景區(qū)的經(jīng)營管理方，公司將利用好幫扶措施，解決因疫情造成的發(fā)展資金短缺問題。“景區(qū)升級后，我們打算在旅游廁所、智慧旅游建設方面加大投入。”陳曦說。
“文旅‘18條’專門提到支持半山酒店建設，這對我們無疑是重大利好。”紅河哈尼族彝族自治州元陽江外花窩窩精品酒店創(chuàng)始人王衛(wèi)東表示，和大理、麗江、西雙版納等地相比，元陽算是新興旅游目的地，雖然現(xiàn)在越來越多的人開始關注農耕主題的旅游產(chǎn)品和梯田文化，但想把一個項目做大做強還需要各方支持。半山酒店的概念很好，和酒店發(fā)展理念也很契合。前幾天，紅河州政府相關負責人和專家還來到酒店，對酒店規(guī)模、建筑面積、設計風格等方面進行了考察。在大家的支持下，他們將把酒店做成標桿項目，爭取獲評“最美半山酒店”。
同樣位于紅河的云南康藤旅游發(fā)展有限公司正在打造庭院式半山酒店。自2016年開始，該公司與當?shù)卣當y手謀劃，結合森林、水、村寨、梯田等元素，試圖給旅游者提供旅途中悠閑自在的“社區(qū)生活”般的體驗。企業(yè)相關負責人表示，文旅“18條”對于他們來說鼓舞人心。他們會努力朝著“最美半山酒店”的目標努力，將美的體驗帶給更多游客。
引領各方“嘗新求變”
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會會長朱伯威表示，文旅“18條”體現(xiàn)了政府對云南旅游市場的關注和旅游企業(yè)生存的關切，將在疫后對行業(yè)發(fā)展起到支撐作用。“如果一個大項目實際完成投資100億元，就能獲得5億元的獎勵，這不是個小數(shù)目。”他認為，“支持重大文旅項目建設”措施對云南區(qū)域性旅游經(jīng)濟發(fā)展，尤其是對在云南進行重大文旅項目投資的集團和企業(yè)具有很大的激勵作用，有利于恢復和促進疫后旅游市場對新興資源的開發(fā)和整合。他同時提醒，文旅“18條”并不是給企業(yè)的“救濟糧”，企業(yè)應該結合政府給予的各項支持轉變觀念，積極嘗試新業(yè)態(tài)。
“區(qū)域的旅游經(jīng)濟發(fā)展，客源恢復很重要，而先進的生產(chǎn)工具會帶來生產(chǎn)關系的變化，所以直播、短視頻等方式不容忽視。”朱伯威說，文旅“18條”提出要打造云南文旅新形象，通過旅游達人、網(wǎng)紅、網(wǎng)絡平臺來宣傳云南。從趨勢上看，大數(shù)據(jù)、智慧城市、智慧旅游等新理念將對傳統(tǒng)旅游業(yè)帶來沖擊和挑戰(zhàn)，例如直播獲取客源的方式可能會成為一種新選擇。轉型升級是對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的變更，文旅企業(yè)應該對新興技術和營銷手段有更多思考。