人民網(wǎng)北京5月9日電 （田虎）國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹2019年國務(wù)院部門辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案情況，并答記者問。文化和旅游部副部長李金早則針對文旅扶貧的工作進展進行了說明。
李金早表示，文化和旅游領(lǐng)域的扶貧是人大代表、政協(xié)委員以及廣大人民群眾所關(guān)注的熱點和焦點問題，在這個領(lǐng)域中的扶貧有兩大亮點，就文化領(lǐng)域來講，主要是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧，簡稱“非遺扶貧”。“非遺扶貧”實際上是通過支持發(fā)展一些傳統(tǒng)的工藝，有些甚至是家傳的工藝，向貧困戶普及，通過貧困戶掌握這些技術(shù)實現(xiàn)脫貧。“一個農(nóng)戶家里面只要有一名成員掌握了非遺方面的某項技能以后，他就可以實現(xiàn)居家就業(yè)和就地就業(yè)，比如搞編織、刺繡等項目，在家里就可以做，有的在村里面、作坊里面也可以做，這樣解決大量的就業(yè)。文化和旅游部去年支持地方建設(shè)非遺工坊，現(xiàn)在已經(jīng)超過了2000所，帶動項目也超過了2200多個，培訓(xùn)了將近18萬人，帶動了將近50萬人就業(yè)，其中有建檔立卡貧困戶將近23萬人，帶動了20多萬建檔立卡貧困戶的脫貧。這方面比較典型的是內(nèi)蒙古科右中旗，湖南省花垣縣，貴州省赤水市等這樣的國家貧困縣、貧困地區(qū)，扶貧需要多方面的路子，通過非遺這塊就產(chǎn)生了明顯的效益。為了擴大成果，我們還要利用非遺活動鼓勵縣上企業(yè)加盟，我們支持阿里、京東、蘇寧、拼多多、美團、快手等電商平臺主辦非遺購物節(jié)，通過購物這個環(huán)節(jié)來拉動非遺的制作生產(chǎn)，也推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅。“
針對旅游領(lǐng)域，李金早則表示，在國家扶貧的這次偉大戰(zhàn)役中，旅游發(fā)揮了極其重要的作用。全國平均來看，旅游發(fā)展解決貧困戶脫貧要占到整個扶貧總?cè)蝿?wù)的17%-20%，在一些貧困程度比較高的地區(qū)，還高于這個平均數(shù)，有的甚至超過了30%，比如西藏。“換句話來講，這樣一些地區(qū)至少有30%的貧困人口是通過就地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來脫貧的，這種脫貧具有一個很重要的優(yōu)勢，它不是簡單的轉(zhuǎn)移支付，不是簡單的賦予，而是鼓勵貧困人口通過自己的勤勞和智慧來實現(xiàn)脫貧，所以它是一種產(chǎn)業(yè)扶貧。旅游具有強大的市場優(yōu)勢，具有新興的產(chǎn)業(yè)活力，強勁的造血功能和巨大的帶動作用。”
同時，李金早指出，對貧困程度比較深的“三區(qū)三州”240個旅游扶貧重點村，幫他們編制了旅游發(fā)展規(guī)劃，同時完成了西藏岡底斯國際旅游合作區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，以及南疆四地州、云南怒江州、四川涼山州、甘肅臨夏州等等，這些都是貧困程度比較深的地方，但是恰恰他們又具有很好的發(fā)展旅游的資源和條件，所以對這些地區(qū)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，僅這方面的資金投入就超過62億元。李金早介紹，在“旅游+扶貧”的試點中，各地還形成了一系列“旅游+扶貧”的模式，比如“景區(qū)帶農(nóng)戶”、“旅游企業(yè)帶農(nóng)戶”、“合作社帶農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”，這樣一些生動活潑的形式，實際上產(chǎn)生了很實實在在的效應(yīng)，使得這樣一些過去只是在耕作的農(nóng)民能夠直接進入第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧。“比如寧夏的固原冶家村，他們發(fā)展農(nóng)家樂，通過農(nóng)家樂聯(lián)系農(nóng)戶達到135戶，村里相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)1100多人，而且相當(dāng)部分的就業(yè)人員也有來自村外的貧困戶。村民的戶均收入達到8萬元，農(nóng)民人均旅游營業(yè)收入將近7000元，這是發(fā)展種植業(yè)一下很難做到的。貴州遵義花茂村通過鄉(xiāng)村旅游帶動了近400人的就業(yè)，過去有一些人到外村甚至到城里打工的人后來紛紛回到村里發(fā)展旅游，應(yīng)該說旅游在扶貧中發(fā)揮了很重要的作用。當(dāng)然，不是所有的貧困地區(qū)都可以搞旅游，是指具備發(fā)展旅游條件的那些貧困地區(qū)，他們通過積極的作為來發(fā)展旅游，實現(xiàn)了脫貧，走出了一條具有中國特色的精準扶貧的路子。”