今年的政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）在“加大減稅降費(fèi)力度”“推動(dòng)消費(fèi)回升”“豐富群眾精神文化生活”等方面，對(duì)文化和旅游工作作出部署。在全國(guó)疫情防控取得重大成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極成效的背景下，報(bào)告從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)文旅行業(yè)提出的部署要求和支持政策，必將進(jìn)一步激發(fā)和凝聚起推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心與強(qiáng)勁動(dòng)力。
報(bào)告對(duì)文旅恢復(fù)發(fā)展提出的舉措更具“含金量”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、連續(xù)性、操作性，意義重大。雖然文旅行業(yè)遭受了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，文旅行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，人民群眾追求幸福生活、享受美好文化和旅游的需求沒(méi)有改變。我們高興地看到，在國(guó)家大力支持和全國(guó)文旅行業(yè)的努力下，文旅企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，消費(fèi)潛力逐步釋放，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，行業(yè)發(fā)展信心和市場(chǎng)信心得到大力提振。特別是一些地方和文旅企業(yè)，積極摸索出了疫情防控條件下推動(dòng)文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有益做法，為加快行業(yè)恢復(fù)發(fā)展積蓄了力量。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)文化建設(shè)和旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，但也孕育著新的機(jī)遇。更為緊要的是，今年已過(guò)去近5個(gè)月，只剩下7個(gè)多月時(shí)間，完成既定的年度工作目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。筆者認(rèn)為，全國(guó)文旅行業(yè)要把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)，在落實(shí)報(bào)告中打好發(fā)展主動(dòng)仗，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和文旅行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”圓滿(mǎn)收官。
第一，用好扶持政策，穩(wěn)住市場(chǎng)主體。疫情發(fā)生以來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)和地方出臺(tái)了一系列支持企業(yè)健康發(fā)展的扶持政策，積極助推文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。報(bào)告在“加大減稅降費(fèi)力度”方面提出，前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。這些政策對(duì)文旅企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)“大禮包”，全國(guó)文旅行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持階段性政策與制度性安排相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決把這些政策落到文旅企業(yè)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，積極助力紓困發(fā)展。
第二，堅(jiān)持融合發(fā)展，壯大消費(fèi)主力。報(bào)告在“推動(dòng)消費(fèi)回升”方面提出，支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。一方面，要積極適應(yīng)疫情倒逼形成的文化旅游服務(wù)管理新機(jī)制，持續(xù)抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，大力推廣和落實(shí)門(mén)票預(yù)約、智慧引導(dǎo)、錯(cuò)時(shí)游覽等措施，為廣大游客參加文化和旅游活動(dòng)提供更為安全放心的消費(fèi)環(huán)境。另一方面，要積極適應(yīng)新市場(chǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、5G、VR、AR等數(shù)字技術(shù)，抓緊布局新興文旅產(chǎn)業(yè)，加快培育創(chuàng)新文旅產(chǎn)品，通過(guò)“云”游、直播帶貨等方式加強(qiáng)傳播與推廣，努力促進(jìn)文化旅游領(lǐng)域消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。
第三，突出民生導(dǎo)向，滿(mǎn)足大眾需求。文化和旅游是豐富人民群眾精神文化生活的重要方式，是衡量人民群眾幸福指數(shù)和民生福祉的重要指標(biāo)。報(bào)告圍繞保障和改善民生，對(duì)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展作出了部署，對(duì)豐富群眾精神文化生活提出了要求。當(dāng)前，文化和旅游行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，全力做好文化和旅游領(lǐng)域“六穩(wěn)”“六保”，抓住籌辦北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的重大歷史機(jī)遇，下大力提升公共文化和旅游服務(wù)水平，更好滿(mǎn)足大眾精神文化、品質(zhì)旅游的美好需求，更好營(yíng)造充滿(mǎn)活力、向上向善的社會(huì)氛圍，為讓人民過(guò)上好日子做出更大貢獻(xiàn)。（作者：特約評(píng)論員 王紅彥）