山東省文化和旅游廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展加快促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知
各市文化和旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，立足“六穩(wěn)”“六保”，就加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出如下意見，望各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、高度重視，把融合發(fā)展擺上重要位置
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展，是以農(nóng)助旅、以旅興農(nóng)的重要手段。特別是在當(dāng)前疫情常態(tài)化形勢下，對幫助企業(yè)紓解困難，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)工達(dá)產(chǎn)意義重大。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展的重要意義，高度重視，認(rèn)真研究，精心謀劃，積極為企業(yè)牽線搭橋，搭建融合發(fā)展平臺，拓展增長空間，激發(fā)市場活力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，健康發(fā)展。
二、雙向賦能，把握融合的基本原則
各級文化旅游和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，要堅持“優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏”原則，依托各自資源優(yōu)勢，推動建立全面合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利互惠共贏；要堅持“融合發(fā)展，相互促進(jìn)”原則，從供、需兩側(cè)發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升雙方產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；要堅持“市場主體，企業(yè)為本”原則，著力幫助企業(yè)紓困解難，打造發(fā)展新動能，培育扶持市場主體。要堅持既立足于當(dāng)前，又著眼于長久謀劃融合工作，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、突破口，扎實(shí)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游深度融合，雙向賦能，一體化推進(jìn)，凸顯“一加一大于二”效應(yīng)。
三、突出重點(diǎn)，組織開展系列專項(xiàng)活動
1、實(shí)施“旅行社+農(nóng)產(chǎn)品”計劃。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極向旅行社及在線旅游企業(yè)推薦當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)代賣經(jīng)銷，并給予一定價格優(yōu)惠。文化和旅游部門要認(rèn)真組織旅行社及在線旅游企業(yè)利用門市及在線平臺銷售農(nóng)業(yè)名優(yōu)特產(chǎn)，增加企業(yè)及員工收入，培育新的增長點(diǎn)。
2、推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)+旅游”合作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極整合設(shè)施農(nóng)業(yè)資源，完善旅游接待條件，打造一批旅游接待基地。文化和旅游部門要積極組織旅行社與設(shè)施業(yè)戶對接，通過組織“大棚游”“采摘游”“采購游”“垂釣游”“農(nóng)莊游”等專項(xiàng)產(chǎn)品，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游化發(fā)展，使雙方受益。
3、實(shí)施“自駕游+后備箱”工程。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造一批辨識度高、滿意度好、獨(dú)具地方特色的農(nóng)業(yè)特色商品，建設(shè)一批“自駕游+后備箱”工程示范基地。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，各級文化和旅游部門組織開發(fā)一批定向自駕游線路和產(chǎn)品，讓豐富的農(nóng)業(yè)特色商品成為游客自駕車后備箱的必選，使生產(chǎn)者足不出戶解決產(chǎn)品銷售問題，帶動農(nóng)民就業(yè)、增收，同時滿足游客個性化、多樣化購物需求。
4、開展“美麗鄉(xiāng)村+景區(qū)”行動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各級文化和旅游部門積極參與，深入挖掘美麗鄉(xiāng)村示范村的鄉(xiāng)村文化旅游資源，完善鄉(xiāng)村旅游功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，打造一批旅游特色村鎮(zhèn)，推動條件成熟的村鎮(zhèn)升級為A級旅游景區(qū)，納入全省旅行社重點(diǎn)推薦線路，引導(dǎo)游客由城市游、景區(qū)游向鄉(xiāng)村游分流，緩解疫情常態(tài)化情況下傳統(tǒng)景點(diǎn)接待壓力。
四、強(qiáng)化措施，有序推進(jìn)工作
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與文化和旅游部門合作、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉。各地要提高認(rèn)識，精心組織，有序推進(jìn)工作，確保開好局、起好步、落地見效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作交流、信息通報、問題協(xié)調(diào)。
2、廣泛發(fā)動企業(yè)參與。要積極搭建融合發(fā)展平臺，廣泛動員企業(yè)參與，匯聚融合發(fā)展動力。各類行業(yè)協(xié)會組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動擔(dān)當(dāng)，服務(wù)會員，抓好具體工作推進(jìn)落實(shí)。廣大企業(yè)要積極參與，在合作中尋找機(jī)遇，拓展新的發(fā)展空間。
3、認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳融合發(fā)展的重要意義，營造良好輿論氛圍。要樹立示范標(biāo)桿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，宣傳先進(jìn)典型、成功案例，在全省面上形成群體效應(yīng)。
山東省文化和旅游廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年6月22日