全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與民宿工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)日前在甘肅省蘭州市榆中縣召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村旅游工作重要論述精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析形勢(shì)任務(wù)，部署推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，圍繞人民群眾美好生活需要，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，全面提升綜合效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
政策支撐 復(fù)蘇強(qiáng)勁
疫情發(fā)生以來(lái)，文化和旅游部加強(qiáng)形勢(shì)研判、采取有效措施、爭(zhēng)取政策支持，幫助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及從業(yè)者紓困解難；發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場(chǎng)復(fù)蘇有關(guān)工作的通知》；積極協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行加快落實(shí)《關(guān)于金融支持全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知》；會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，啟動(dòng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村遴選推薦工作；征集發(fā)布300條鄉(xiāng)村旅游精品線路，編輯出版并發(fā)布《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例匯編》，包含6種發(fā)展模式122個(gè)典型案例；及時(shí)指導(dǎo)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)中心開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村旅游面對(duì)面”直播課堂，目前已完成33期直播課程，累計(jì)在線學(xué)習(xí)超過(guò)45萬(wàn)人次。
據(jù)測(cè)算，今年第一季度，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游總收入695億元，同比下降77.1%；到第二季度，形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)達(dá)148.8%；7月至8月，鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜巍⒖偸杖牖謴?fù)更為明顯，從業(yè)人員數(shù)量基本達(dá)到去年同期水平，有望率先全面復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
在旅游扶貧方面，文化和旅游部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，出臺(tái)各項(xiàng)政策穩(wěn)定貧困人口就業(yè)；積極協(xié)調(diào)對(duì)接國(guó)家發(fā)展改革委，加快2020年中央預(yù)算內(nèi)資金下達(dá)，文化旅游提升工程2020年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目343個(gè)、資金33.37億元，其中支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目327個(gè)；文化和旅游部組織編印了《“三區(qū)三州”大環(huán)線自駕路書(shū)》，在《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作方案》中，明確要求“各級(jí)報(bào)送推薦名單應(yīng)適度向少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜”。
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在慎終如始做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，抓好政策落實(shí)、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、拓寬銷(xiāo)售渠道、做好宣傳推廣、強(qiáng)化安全保障，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作。要推進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品；要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游環(huán)境共建共享；要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性，讓更多農(nóng)民投入鄉(xiāng)村旅游事業(yè)、受益于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；要踐行“兩山”理念，始終堅(jiān)持以保護(hù)為前提、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田紅線；要把促進(jìn)文化繁榮、堅(jiān)定文化自信作為重要目標(biāo)，讓鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村文化振興增添動(dòng)力。
示范引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的重要政策抓手。目前，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村已經(jīng)成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域具有影響力的品牌。此次會(huì)議發(fā)布了由文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委確定的第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。
江蘇省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊志純介紹，江蘇不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和重點(diǎn)項(xiàng)目培育，結(jié)合每年一屆的江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推出鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展典型案例，引導(dǎo)全省各地在相互借鑒中共同提升、在各展所長(zhǎng)中創(chuàng)新發(fā)展。如南京市江寧區(qū)鄉(xiāng)村旅游在“五朵金花”帶動(dòng)下，已形成全域“金花朵朵”；常州市慶豐村通過(guò)打造“金色慶豐、藝術(shù)田野”農(nóng)旅項(xiàng)目，找到脫貧致富“新鑰匙”，成為旅游富民“樣板村”。
陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣袁家村村委會(huì)主任王創(chuàng)戰(zhàn)回顧了該村旅游發(fā)展歷程中解決人怎么來(lái)、怎么留人、全面提升的“三個(gè)階段”，分享了打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、成立農(nóng)民合作社、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的“三步走”經(jīng)驗(yàn)做法，以及“進(jìn)城、出省”戰(zhàn)略。
天津市寶坻區(qū)趙家灣村黨支部書(shū)記董永忠在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，全村發(fā)展生態(tài)旅游，面貌煥然一新，擁有濕地公園、涼亭棧道、千畝荷塘、千畝稻田等區(qū)域特色，大力投入街道、垂釣臺(tái)、農(nóng)家院等設(shè)施建設(shè)，豐富了游客體驗(yàn)、促進(jìn)了村民增收。“千畝稻田和藕田，同時(shí)養(yǎng)有稻田蟹。游客不僅可以體驗(yàn)插秧、采藕等農(nóng)事活動(dòng)，還可以垂釣，購(gòu)買(mǎi)稻米、稻田蟹、藕等農(nóng)產(chǎn)品。”
因地制宜 加快發(fā)展
此次會(huì)議明確了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和正確理念，強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要作用。各地參會(huì)代表紛紛表示，要把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，運(yùn)用到指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游與民宿發(fā)展的實(shí)踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
黑龍江省委宣傳部副部長(zhǎng)，省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張麗娜表示，作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省和邊疆大省，黑龍江將進(jìn)一步落實(shí)好此次會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的全面部署要求，立足本省實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，做好鄉(xiāng)村振興大文章。下一步，將充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要求，將鄉(xiāng)村旅游作為旅游強(qiáng)省的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮21家全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村示范引領(lǐng)作用，做足特色，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步助力脫貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)文旅力量。
廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)，自治區(qū)文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)甘霖介紹，廣西今年7月份出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。下一步，要推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、健康、體育、教育、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提質(zhì)增效；整合鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建全方位、多層次的鄉(xiāng)村旅游品牌體系；深入挖掘鄉(xiāng)村民族文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化、農(nóng)耕文明等鄉(xiāng)村旅游特色文化，發(fā)展有地域風(fēng)貌、民族特色的美麗鄉(xiāng)村；發(fā)揮政府積極作用，組織鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體開(kāi)展形式多樣的宣傳推廣活動(dòng)。
浙江省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)褚子育表示，浙江將深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，繼續(xù)深化實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”景區(qū)化建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游集中連片發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持“文化賦能，旅游激活”的理念，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依靠專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和管理，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)體系，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局和綜合發(fā)展，探索鄉(xiāng)村旅游的利益分享機(jī)制，著力提高當(dāng)?shù)卮迕窈痛寮w收入，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)化，提升百姓的幸福感、獲得感，讓鄉(xiāng)村和民宿成為展現(xiàn)浙江文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口。