國慶將到，旅游高峰即來。不少人點開手機App，尋找心儀的景點和酒店。然而，有人發(fā)現(xiàn)，同樣酒店、同樣時段，老用戶明顯要多花錢。為防止“大數(shù)據(jù)殺熟”，相關(guān)部門出臺新規(guī)。今年10月1日起施行的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》提出，在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，侵犯旅游者合法權(quán)益。
換3部手機、出現(xiàn)3種價格
大數(shù)據(jù)仍在“殺熟”
國慶節(jié)前一周，記者通過一款知名旅行App預(yù)訂一家酒店，App出現(xiàn)兩款房型，一款是16平方米有窗雙床房，另一款是16平方米有窗大床房，價格均為189元。
同時，記者用另一部手機以新手機號注冊該App發(fā)現(xiàn)，在同一入住時段這兩款房型的價格變成172元。再換一部手機發(fā)現(xiàn)，價格又變?yōu)?68元。3次測試中，只有第一次以會員身份預(yù)訂，價格也最高。
記者致電該平臺全國客服電話。工作人員解釋說，確實存在會員價格比新客戶貴的情況，主要原因是平臺對新用戶的優(yōu)惠力度較大。對于后兩次作為新客戶價格不同的情況，工作人員認(rèn)為，代理商的不同、預(yù)訂能否取消等原因，也會導(dǎo)致價格變動。
這無法打消網(wǎng)民對“殺熟”的顧慮。一位網(wǎng)民在微博上吐槽，他預(yù)訂9月26日從佳木斯飛往上海的機票，“同一航班、同一時間，不同手機”預(yù)訂，價格相差1000元左右。
9月中旬，微博上發(fā)起的一個投票顯示，有1.5萬人認(rèn)為自己遇到價格明顯差異的情況，占到所有投票人員的近八成。
國內(nèi)知名購物平臺的一位程序員小寧介紹，“大數(shù)據(jù)殺熟”是基于對不同類型消費者數(shù)據(jù)的“消費者畫像”，判斷其偏好、用戶黏合度、價格敏感度等，最大限度地獲取利益。
中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長周漢華認(rèn)為，這是“大數(shù)據(jù)濫用”行為，互聯(lián)網(wǎng)平臺利用其信息不對稱優(yōu)勢侵犯消費者合法權(quán)益。
新規(guī)能否遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”？
專家表示還需進(jìn)一步觀察
10月1日起施行的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》明確提出，在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。
對此，周漢華認(rèn)為，新規(guī)有進(jìn)步意義，“新規(guī)在在線旅游經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒁郧半娮由虅?wù)法的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，更具有指導(dǎo)性”。不少業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，規(guī)定出爐標(biāo)志著萬億元規(guī)模的在線旅游行業(yè)進(jìn)入規(guī)范引領(lǐng)的新發(fā)展階段。
新規(guī)能否遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”，多位專家認(rèn)為，“向前邁了一步”的同時還需要看其落實情況。
從規(guī)定本身來看，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰認(rèn)為，新規(guī)仍未明確違規(guī)行為的判定，在線旅游平臺是否存在“殺熟”等違規(guī)行為在判定上仍存在一定難度。
周漢華認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其特點是“千人千面”“個性化服務(wù)”。如何準(zhǔn)確界定“殺熟”而又不損害新業(yè)態(tài)的活躍性，對執(zhí)法人員提出更高的要求。
更重要的是，“大數(shù)據(jù)殺熟”幾乎涉及衣食住行等各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)平臺。中國信息安全研究院副院長左曉棟認(rèn)為，凡是涉及數(shù)據(jù)、算法的平臺，都會對消費者進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，同時也有“殺熟”的沖動。即便有電子商務(wù)法等上位法支撐，單一領(lǐng)域的暫行規(guī)定能起到的改善效果似乎也比較有限。
引導(dǎo)“技術(shù)向善”
須完善法規(guī)并加大處罰力度
專家認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)殺熟”說到底是依據(jù)大數(shù)據(jù)所形成的用戶畫像和消費習(xí)慣進(jìn)行精準(zhǔn)溢價，既可以“向惡”殺熟，也可以“向善”為用戶服務(wù)，選擇權(quán)在商家手上，也在法律法規(guī)和環(huán)境改善上。
周漢華、左曉棟等專家認(rèn)為，首先要進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定，對消費者的數(shù)據(jù)實施更精細(xì)的保護(hù)，進(jìn)一步明確“殺熟”等侵犯消費者利益行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。在此基礎(chǔ)上，形成執(zhí)法者、網(wǎng)絡(luò)平臺、消費者三方共治的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，在三方互動中不斷尋求保護(hù)消費者利益和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的平衡點。
同時，對于一些確實侵犯消費者權(quán)益的行為，要加大處罰力度。根據(jù)目前《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，相應(yīng)違法行為可以處最高50萬元的罰款。左曉棟認(rèn)為，這樣的處罰力度顯然對大的網(wǎng)絡(luò)平臺沒有震懾力，需要進(jìn)一步提高處罰上限。文/新華社