“陷阱廁所”事件使旅游文化城市敦煌形象受損，同時令旅游業(yè)的規(guī)范化管理與文明經(jīng)營話題再次進(jìn)入公共視野并引發(fā)廣泛關(guān)注。
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和國民收入的不斷提高，旅游消費成為國民休閑文化生活的重要選擇，文化旅游業(yè)也已逐步成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、滿足人民文化需要、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展等諸多方面成效顯著。近年來，國家一系列文化旅游管理政策相繼出臺，國內(nèi)旅游市場日趨完善，旅游文化產(chǎn)業(yè)的改革紅利也將在一定時期持續(xù)釋放。但不可否認(rèn)的是，旅游市場秩序混亂問題依然存在，失范現(xiàn)象仍然隨時引發(fā)輿論熱點，這就需要政府及相關(guān)部門高度關(guān)注，引以為戒，從源頭予以治理。
第一，提升行業(yè)治理的科學(xué)性，促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。旅游業(yè)發(fā)展關(guān)涉地方經(jīng)濟(jì)，同時也是地方乃至國家形象的名片，因此對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，維護(hù)業(yè)態(tài)規(guī)范與穩(wěn)定，提升行業(yè)治理的科學(xué)性和有效性勢在必行。具體而言，有以下幾個方面：對景區(qū)管理適當(dāng)集中，減少監(jiān)管職能交叉，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，做到出現(xiàn)問題能夠快速響應(yīng)；加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)旅游部門聯(lián)合其他職能部門共同執(zhí)法的動態(tài)化、常態(tài)化；逐步建立游客滿意度調(diào)查與回訪制度，完善游客意見反饋渠道。最根本的一點，是要逐步完善相關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)，彌補(bǔ)政策和制度漏洞。
第二，提升行業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對行業(yè)失范行為的懲戒力度。旅游業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，人力資源存在較大缺口，導(dǎo)致行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)人員良莠不齊，專業(yè)水平低。此外，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，不正當(dāng)競爭普遍存在。這些都是旅游業(yè)問題頻生的重要原因。旅游從業(yè)者職業(yè)水準(zhǔn)和誠信水平代表行業(yè)規(guī)范化程度，因此，旅游行業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)者的培訓(xùn)和管理，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，并對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平提出要求。而對于旅游業(yè)亂象的治理則應(yīng)提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)，提高犯錯成本。總之，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的每個環(huán)節(jié)實施嚴(yán)格而規(guī)范的監(jiān)管措施，才能平衡好消費者和旅游從業(yè)者之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，使雙方合法權(quán)益都能夠得到有效保障。
第三，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展要杜絕地方保護(hù)主義。旅游資源來自地方，服務(wù)地方，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府對其實施政策傾斜和保護(hù)無可厚非，但提供支持不等于疏于管理和漠視問題，對旅游業(yè)監(jiān)管，不能只注重事后懲罰、“就事論事”，而應(yīng)由點及面，挖掘問題根源，將行業(yè)亂象上升到不僅危及地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且傷害國家經(jīng)濟(jì)利益的高度來認(rèn)識，并進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)與處罰。提高站位和格局，提升監(jiān)督和管理水平，是對行業(yè)最大的尊重和保護(hù)，也是對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的推動。
疫情防控常態(tài)下，旅游作為拉動國內(nèi)消費的重要方式，對復(fù)蘇和提振經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用。今年的國慶黃金周，對大半年按兵不動的國民而言彌足珍貴，對處境艱難的旅游業(yè)而言也是對沖疫情損失的重要機(jī)會。旅游業(yè)唯有扎實提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平，打造品牌形象，才能逆境突圍。此外，在抗擊疫情的重大壓力測試中，能否精準(zhǔn)防控、全域監(jiān)管，能否做到創(chuàng)新管理，都對旅游產(chǎn)業(yè)提出更新更高的要求。
敦煌“陷阱廁所”事件為旅游業(yè)再次敲響警鐘。消費陷阱實為人心陷阱。在疫情陰霾未盡、社會心理承受能力較弱的情況下，聞此消息著實令人心寒。但是我們依然不能用個案否定全局，還應(yīng)看到整個產(chǎn)業(yè)的積極與努力，相信我國旅游業(yè)必將走上規(guī)范、有序和健康的道路。
（作者系天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授，天津師范大學(xué)輿情與社會治理研究中心研究員）