湖南文化和旅游部門要結(jié)合實際，主動圍繞中心、服務大局，推動習近平總書記視察湖南重要講話指示精神在全省文化和旅游系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果，在打造“三個高地”擔當“四新”使命中爭當排頭兵，以實干實績回報總書記的親切關懷和深情厚望。
湖南省文化和旅游廳組建以來，我們深入學習貫徹落實總書記關于文旅融合的系列重要講話精神，著眼全局、放寬視野，堅持宜融則融、能融盡融的原則，推動文旅融合發(fā)展走在全國前列。2019年，湖南省文旅系統(tǒng)先后21次在全國文化和旅游系統(tǒng)大會上做典型經(jīng)驗發(fā)言，榮獲28項國家級、省級榮譽。全省接待國內(nèi)外游客8.32億人次，同比增長10.41%；實現(xiàn)旅游總收入9762億元，同比增長15.56%，接近“十三五”規(guī)劃“萬億產(chǎn)業(yè)”目標值。今年1至9月，全省接待國內(nèi)外游客4.4億人次，恢復到去年的73.9%；實現(xiàn)旅游收入4912.1億元，恢復到去年的72.6%。8月全省接待游客同比增長3.2%。五一、端午、十一假期全省旅游收入在全國分別排第二位、第一位、第二位。
今年9月中旬，習近平總書記視察湖南時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位和“四新”使命任務，明確了新時代湖南發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務，也為做好湖南文化和旅游工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要結(jié)合文化和旅游部門實際，主動圍繞中心、服務大局，推動習近平總書記視察湖南重要講話指示精神在全省文化和旅游系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果，在打造“三個高地”擔當“四新”使命中爭當排頭兵，以實干實績回報總書記的親切關懷和深情厚望。
一、圍繞打造國家重要先進制造業(yè)高地，大力發(fā)展工業(yè)旅游
湖南既是工業(yè)大省，也是旅游大省，發(fā)展工業(yè)旅游潛力巨大。要研究制定支持旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的政策措施，支持長株潭和環(huán)洞庭湖旅游板塊打造旅游裝備制造高地。以低空飛行、湖泊度假、騎行旅游研發(fā)設計為重點，按照“引進新標準+研發(fā)新產(chǎn)品+提質(zhì)新裝備”的思路，推進湖南省工業(yè)旅游產(chǎn)品研發(fā)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮長株潭“中國制造2025”試點示范城市群的開放平臺優(yōu)勢，常態(tài)化舉辦湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會暨文化和旅游裝備展。力爭到2025年，全省開發(fā)的工業(yè)旅游景點總數(shù)達到100個以上，培育20個左右省級工業(yè)旅游示范基地，打造約10條工業(yè)旅游精品線路，初步建成“模式多樣、內(nèi)涵豐富、組織優(yōu)化、標準規(guī)范”的工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系框架。
二、圍繞打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，加快發(fā)展智慧文旅
高新技術與文化和旅游發(fā)展的融合，可以有效延長和增容文旅產(chǎn)業(yè)的價值鏈，科技創(chuàng)新在文化和旅游產(chǎn)品、服務、管理、體驗等方面無處不在，要將科技創(chuàng)新融入文化和旅游發(fā)展全過程，從而催生新的發(fā)展動力。要拓展互聯(lián)網(wǎng)技術在文化和旅游領域的應用，加快文化和旅游大數(shù)據(jù)工程建設，推進全省智慧旅游體系建設，建好“錦繡瀟湘·湖南文旅”云等，逐步實現(xiàn)旅游智慧監(jiān)管、智慧營銷和智慧服務。要推動實施移動支付便民示范工程，引導演出、文化娛樂、景區(qū)景點等場所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票。要提高文化和旅游消費場所銀行卡使用便捷度，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。要支持有條件的旅游企業(yè)與金融機構(gòu)合作進行互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，打造在線旅游第三方支付平臺。力爭到2022年，4A級以上景區(qū)實現(xiàn)免費Wi-Fi、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋。
三、圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，強化“錦繡瀟湘”文旅品牌整合營銷
近年來，我們深入實施開放崛起戰(zhàn)略，文化和旅游已成為湖南省開放發(fā)展的重要渠道。2019年，全省接待入境旅游者467萬人次，同比增長24.49%；實現(xiàn)旅游創(chuàng)匯23億美元、同比增長34.79%；入境游客數(shù)量和入境旅游收入均提前一年實現(xiàn)湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定的400萬人次和17億美元的目標。下一步，要以文化和旅游推廣傳播為突破口，構(gòu)建外事、外宣、外經(jīng)、外資、外貿(mào)聯(lián)動的“大外宣”格局，在全省對外經(jīng)貿(mào)文化和旅游重要活動中統(tǒng)一使用“錦繡瀟湘·文旅湖南”整體形象標識、宣傳片、宣傳品。要按照對接“五百強”的思路結(jié)伴合作，實施“湖南入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴計劃”，不斷拓展入境旅游市場。要辦好中國紅色文化旅游博覽會、湖南國際旅游文化節(jié)、湖南紅色旅游文化節(jié)、湖南藝術節(jié)、湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、湖南文旅地標評選等品牌節(jié)會活動。要以高鐵、航線為紐帶，加強對沿線客源市場及長三角、珠三角、京津冀、成渝城市群、中原城市群、長江中游城市群等重點客源市場的營銷；以粵港澳大灣區(qū)為重點，鼓勵旅行社大力開拓客源市場，鼓勵旅游企業(yè)開展旅游包機和旅游專列業(yè)務，出臺專門獎勵辦法。
四、圍繞在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，進一步釋放文旅融合發(fā)展新動能
在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，就是要更加重視推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。實踐證明，文旅融合是經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”、社會協(xié)調(diào)的“潤滑劑”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“加速器”，正成為促進高質(zhì)量發(fā)展的新動能。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，實施跨界融合戰(zhàn)略，通過優(yōu)勢資源共享、統(tǒng)籌機制共建、企業(yè)主體共筑、發(fā)展平臺共搭、專業(yè)人才共有，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)事業(yè)相融、政府職責與公益服務相通，達到文化和旅游以及相關產(chǎn)業(yè)全域融合、全程融合、全面融合，實現(xiàn)文化和旅游的經(jīng)濟效益、社會效益同步提升，讓文化和旅游成為湖南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。力爭到2025年，旅游直接就業(yè)人數(shù)達到320萬人次以上，帶動就業(yè)人數(shù)達到960萬人次以上。生態(tài)文明旅游示范景區(qū)及兩型景區(qū)達到160家以上，綠色飯店及兩型飯店達到160家以上。省級以上重點文物保護單位“四有”工作實現(xiàn)100%，重大文物險情排除率達到100%。
五、圍繞在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，進一步擴大文旅投資和消費
構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點上添活力，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進上開新局。湖南省文化和旅游廳組建以來，文旅產(chǎn)業(yè)不僅成為全省消費的熱點，也正成為投資的重點和熱點。今年，長沙市暑期夜游復蘇率全國第一、在全國20強夜經(jīng)濟城市中排名第八，張家界成為最受歡迎的十大目的地城市。長沙五一商圈被評為2020游客喜愛的十大夜商圈，長沙岳麓山橘子洲旅游區(qū)被評為2020游客喜愛的十大夜景區(qū)。下一步，要爭取省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》，促進文化和旅游消費擴大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級。重點打造20個4A級以上文化旅游景區(qū)、30個文化旅游產(chǎn)業(yè)園、30個文化旅游融合發(fā)展重點縣、100個文化旅游名城名鎮(zhèn)名村、50個投資規(guī)模10億元以上的戰(zhàn)略性文化旅游項目，開發(fā)一批特色鮮明、類型多樣、可滿足不同群體需求的文化旅游產(chǎn)品。
六、圍繞在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚涌煳穆瞄_放合作發(fā)展步伐
湖湘文化在“一帶一路”特別是“南方絲綢之路”中具有特殊的歷史地位，旅游是開放型產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟，要加快文旅開放合作發(fā)展步伐，為推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局貢獻力量。要圍繞“錦繡瀟湘·文旅湖南”品牌，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一監(jiān)管原則，建設長株潭偉人故里文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、環(huán)洞庭湖濕地生態(tài)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、大湘西文化生態(tài)旅游融合發(fā)展示范區(qū)、雪峰山抗戰(zhàn)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、大湘南休閑文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。要加強與周邊省市的文化和旅游區(qū)域開放合作，共建湘贛邊區(qū)紅色旅游協(xié)作區(qū)、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協(xié)作區(qū)、湘鄂渝黔武陵山文化旅游協(xié)作區(qū)、湘粵南嶺文化旅游協(xié)作區(qū)、湘桂崀山文化旅游協(xié)作區(qū)。要對接長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，加強與長江中游城市群旅游協(xié)作區(qū)、大鄂西生態(tài)文化旅游圈和武陵山旅游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的合作。要依托湖南省交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建長江黃金水道游輪線（上海—南京—蕪湖—九江—武漢—岳陽—宜昌—重慶）等跨省精品旅游線路、日韓—長江—岳陽—長沙郵輪度假旅游線等跨境精品旅游線路。
七、圍繞奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章，統(tǒng)籌推進文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
要著力在補齊短板、共建共享、提升效能上下功夫，抓好縣級文化館圖書館達標升級、村級綜合性文化服務中心建設、公共文化服務設備器材配送等惠民項目，消除市級圖書館、文化館、博物館空白點。要弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，力爭在“十四五”時期，推出10部左右大型舞臺藝術精品，扶持3臺大型優(yōu)秀旅游演藝作品，扶持復排優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目不少于20臺，新創(chuàng)一批小戲和音樂、舞蹈、曲藝作品，推出一批美術、書法、攝影精品，承辦2—5個全國性藝術活動。要大力發(fā)展紅色旅游，到2025年，全省建設50個紅色旅游基地，每年分批建設10個。聯(lián)合相關部門，建設一批廉政文化教育基地、黨員紅色文化教育基地、紅色研學旅行基地、紅色旅游小鎮(zhèn)和紅色旅游扶貧重點村，打造紅色文化旅游目的地和紅色旅游精品線路，吸引更多游客接受革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。要堅持文化旅游投資、消費、出口三輪驅(qū)動，加快培育文化和旅游新業(yè)態(tài)，提高文化和旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度。力爭到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.3%左右；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到7.9%左右。人均文化事業(yè)費達到128元，平均每萬人擁有公共圖書館、群眾文化設施建筑面積分別達到100個、307平方米。人均公共圖書館藏量達到0.78冊。全省博物館總數(shù)達到195個。