為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，文化和旅游部辦公廳和國(guó)家文物局辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出集中力量推動(dòng)文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)做好整改工作，通過(guò)保留傳統(tǒng)預(yù)約方式、允許他人代為預(yù)約、保留一定免預(yù)約名額、保留傳統(tǒng)登記方式、提供人工幫扶、做好信息引導(dǎo)等措施，確保各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位，解決老年人因運(yùn)用智能技術(shù)困難不能進(jìn)入文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)的問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來(lái)應(yīng)對(duì)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。切實(shí)幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，更好滿足老年群體文化和旅游消費(fèi)需要成為文化和旅游行業(yè)重要的任務(wù)。文化和旅游行業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)作為，為切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難作出實(shí)實(shí)在在的努力。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2019年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。“十四五”期間，我國(guó)老年人口將突破3億。把老年人作為文化和旅游業(yè)發(fā)展中重要群體與目標(biāo)顧客，實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)是文化和旅游行業(yè)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，文化和旅游行業(yè)要加快行動(dòng)起來(lái)，制定并實(shí)施幫助老年群體跨越數(shù)字鴻溝的應(yīng)對(duì)策略。
第一，各地政府要通過(guò)制定細(xì)則與采取激勵(lì)措施進(jìn)行積極引導(dǎo)。首先，對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)、文化和旅游類企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，促使這些機(jī)構(gòu)與企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，激勵(lì)立足老年群體的文化和旅游、文物領(lǐng)域智能應(yīng)用開(kāi)發(fā)，推動(dòng)老年人在文化和旅游、文物領(lǐng)域享受智能化服務(wù)的水平與便捷程度。其次，針對(duì)老年群體進(jìn)行智能文化和旅游消費(fèi)的引導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)推出簡(jiǎn)單易學(xué)的智慧旅游培訓(xùn)課程、使用指南，創(chuàng)建更多老年群體學(xué)習(xí)智能技術(shù)的場(chǎng)所，幫助老年人跨越掌握智能技術(shù)的生理、心理以及知識(shí)方面的障礙。再次，主管部門要完善智慧旅游相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。制定相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮老年人權(quán)益。幫助老年群體跨越智慧旅游的“數(shù)字鴻溝”，厘清不同管理部門職能協(xié)調(diào)、資源配套以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中老年人權(quán)益缺位等問(wèn)題。
第二，景區(qū)應(yīng)采取措施，線上線下服務(wù)整合協(xié)調(diào)，消除老年群體面臨的智慧旅游障礙。首先，景區(qū)智能設(shè)備要易于識(shí)別并方便操作。有的景區(qū)制作供游客掃描的二維碼，沒(méi)有考慮老年游客的視力條件，二維碼不是太小就是放置位置不顯眼。智能設(shè)備不能一味追求高大上，要把方便操作作為前提。其次，適當(dāng)保留傳統(tǒng)預(yù)約方式以及免預(yù)約名額。目前景區(qū)預(yù)約方式多樣，有人工方式預(yù)約、小程序預(yù)約、微信公眾號(hào)預(yù)約、網(wǎng)站預(yù)約、電話預(yù)約等。按照《通知》要求，需智能化服務(wù)與傳統(tǒng)方式并行，包括保留人工窗口、電話專線以及傳統(tǒng)登記方式，同時(shí)需要保留免預(yù)約與代預(yù)約以方便老年群體。再次，加強(qiáng)對(duì)老年游客的服務(wù)。景區(qū)需要重視有針對(duì)性的人工幫扶與信息引導(dǎo)。如開(kāi)辟專門服務(wù)老年人的綠色通道，制定適合老年人閱讀的操作指南。在入口處設(shè)置扶老助殘公益崗，安排工作人員或志愿者開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)，幫助老年人等運(yùn)用智能技術(shù)困難人群進(jìn)行健康碼、預(yù)約碼、購(gòu)票信息等查詢操作以及文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)內(nèi)部導(dǎo)游問(wèn)題。
第三，智能旅游產(chǎn)品及應(yīng)用開(kāi)發(fā)要兼顧老年群體的需要與使用習(xí)慣。要對(duì)旅游市場(chǎng)戰(zhàn)略、智慧旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及智能旅游APP設(shè)計(jì)理念進(jìn)行調(diào)整，增加老年群體的體驗(yàn)感、滿足感和信任感，實(shí)現(xiàn)老年群體這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+旅游的重要細(xì)分市場(chǎng)。在老年群體不斷追求旅游產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大享受型消費(fèi)趨勢(shì)下，注重開(kāi)發(fā)適老智慧旅游產(chǎn)品、旅游平臺(tái)以及應(yīng)用。如開(kāi)發(fā)與推廣適老智能化文化和旅游終端產(chǎn)品，對(duì)已有產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行適老化改造；完善智慧旅游平臺(tái)，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù)；開(kāi)發(fā)適老智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單親民與無(wú)障礙，從而贏得更多老年人的信任。