從2007年評(píng)選出首批66家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)起，我國(guó)5A景區(qū)的數(shù)量保持逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，最新的數(shù)字是302家。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評(píng)估體系中的最高榮譽(yù)，并為游客廣泛認(rèn)可。再度擴(kuò)容的5A景區(qū)，出現(xiàn)了門(mén)票價(jià)格規(guī)范化、建設(shè)智慧景區(qū)等新的發(fā)展趨勢(shì)。
近日，文化和旅游部發(fā)布公告，確定新增21家旅游景區(qū)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。至此，我國(guó)共有302家5A景區(qū)。
這是近幾年來(lái)我國(guó)5A景區(qū)又一次較大規(guī)模的擴(kuò)容。作為國(guó)內(nèi)旅游目的地的傳統(tǒng)“金字招牌”，5A景區(qū)關(guān)乎地方旅游品牌形象，在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了門(mén)票價(jià)格規(guī)范化、建設(shè)智慧景區(qū)等新的趨勢(shì)。
最被熟知的“國(guó)字號(hào)”旅游名片
此次新增的國(guó)家級(jí)5A旅游景區(qū)，包括四川甘孜稻城亞丁旅游景區(qū)、云南文山普者黑旅游景區(qū)、新疆克拉瑪依世界魔鬼城景區(qū)等著名景點(diǎn)。
事實(shí)上，除了最新一批5A景區(qū)名單，文化和旅游部近期還公布了第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單、新一批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)公示名單。這些“國(guó)字號(hào)”旅游新名片，是我國(guó)多層次旅游產(chǎn)品體系建設(shè)進(jìn)一步完善的標(biāo)志，能更好地滿(mǎn)足大眾對(duì)旅游日益多元化和高品質(zhì)的需求。
新一批“國(guó)字號(hào)”旅游名單的集中發(fā)布，在陜西旅游集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周冰看來(lái)，在旅游業(yè)受到疫情沖擊的情況下將起到振奮人心的作用，無(wú)論內(nèi)外部環(huán)境如何，我國(guó)旅游業(yè)仍有相當(dāng)大的提升空間。
5A景區(qū)則是最被大眾熟知的“國(guó)字號(hào)”旅游品牌。2004年，新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》在劃分等級(jí)中增加了5A級(jí)旅游景區(qū)。2012年印發(fā)的新版《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)正式開(kāi)業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請(qǐng)質(zhì)量等級(jí)（從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A），被公告為4A級(jí)三年以上的旅游景區(qū)可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)，5A景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。
包括北京故宮博物院等在內(nèi)的66家景區(qū)是2007年評(píng)選出的我國(guó)首批5A景區(qū)，5A從此成為國(guó)內(nèi)旅游目的地的“金字招牌”。旅游經(jīng)驗(yàn)豐富的上海市民小李認(rèn)為，各個(gè)省份的5A景區(qū)是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選的旅游精華，直接對(duì)照5A景區(qū)名單去打卡，大概率不會(huì)出錯(cuò)。
“保5A”非一勞永逸
一家景區(qū)要從4A走向5A，需要經(jīng)過(guò)資料審核、景觀價(jià)值評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)公示等諸多環(huán)節(jié)。據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士分析，這套流程走下來(lái)短則2～3年，長(zhǎng)則5年以上。
其中，景觀價(jià)值評(píng)價(jià)包括對(duì)景區(qū)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。未通過(guò)景觀評(píng)價(jià)的景區(qū)，兩年后方可再次申請(qǐng)重審。現(xiàn)場(chǎng)檢查則是由國(guó)家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組采取暗訪方式進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購(gòu)物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對(duì)歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面。未達(dá)標(biāo)的景區(qū)，一年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
根據(jù)文化和旅游部的統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全國(guó)共有A級(jí)景區(qū)12402家，5A景區(qū)還較為稀缺。目前，在全國(guó)302家5A景區(qū)中，江蘇以25家排名數(shù)量第一，浙江共有19家排名第二。
雖然創(chuàng)建5A景區(qū)困難重重，但還是有無(wú)數(shù)4A景區(qū)致力于此。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評(píng)估體系中的最高榮譽(yù)，為游客廣泛認(rèn)可，還關(guān)乎地方旅游品牌形象，能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且，創(chuàng)建5A的過(guò)程本身也是景區(qū)提質(zhì)增效的一次契機(jī)。
各地政府大多也鼓勵(lì)景區(qū)積極參與創(chuàng)建工作，有些還會(huì)對(duì)創(chuàng)建成功的5A景區(qū)設(shè)置高額獎(jiǎng)金。例如，2019年12月，廣西南寧市提出，對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的，給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
而要保住5A的“金字招牌”，也非一勞永逸。國(guó)家文旅部門(mén)對(duì)5A景區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，定期進(jìn)行復(fù)核檢查，每年復(fù)核比例不低于10％，對(duì)不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題的給予“摘牌”或通報(bào)批評(píng)責(zé)令限期整改等處理。2015年，由于存在價(jià)格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重等問(wèn)題，河北秦皇島山海關(guān)景區(qū)成為首個(gè)被取消5A資質(zhì)的景區(qū)，后經(jīng)過(guò)大力整改，于2018年重回5A之列。
未來(lái)趨勢(shì)
近幾年來(lái)，5A景區(qū)門(mén)票價(jià)格逐漸規(guī)范化。
過(guò)去，一些地方過(guò)分依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟(jì)，部分5A景區(qū)一度被吐槽門(mén)票價(jià)格太高。在國(guó)家發(fā)改委的主導(dǎo)下，以5A景區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，門(mén)票價(jià)格逐步走向規(guī)范。國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制得到完善，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格不斷降低，回歸合理區(qū)間。
新冠肺炎疫情加速了預(yù)約制度的落地，疫情防控常態(tài)化以來(lái)，出游前先預(yù)約景區(qū)門(mén)票成為人們逐漸接受的新習(xí)慣。
2019年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》提出，到2022年，5A級(jí)國(guó)有景區(qū)全面實(shí)行門(mén)票預(yù)約制度。管理部門(mén)要求旅游景區(qū)完善預(yù)約制度，通過(guò)即時(shí)通信工具、手機(jī)客戶(hù)端、景區(qū)官網(wǎng)、電話(huà)預(yù)約等多種渠道推行分時(shí)段游覽預(yù)約，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰旅游。
而門(mén)票預(yù)約制度的更深層意義，是服務(wù)于智慧景區(qū)的建設(shè)。
中國(guó)旅游研究院景區(qū)研究專(zhuān)家戰(zhàn)冬梅認(rèn)為，預(yù)約制度能夠加強(qiáng)景區(qū)和游客的互動(dòng)，景區(qū)可以通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)給游客“畫(huà)像”，提供更符合游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)，改進(jìn)景區(qū)的不足。也有專(zhuān)業(yè)人士表示，對(duì)游客數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，將成為景區(qū)能否在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)突圍的一個(gè)關(guān)鍵。
記者注意到，在稻城亞丁創(chuàng)建5A的過(guò)程中，就提到其智慧能力持續(xù)加強(qiáng)：景區(qū)建成智慧平臺(tái)中心1個(gè)、基站39個(gè)、監(jiān)控169個(gè)、應(yīng)急呼叫點(diǎn)30個(gè)，建成景區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施野生動(dòng)物紅外監(jiān)測(cè)，安裝紅外監(jiān)測(cè)相機(jī)60臺(tái)，監(jiān)測(cè)面積達(dá)20平方公里；完成電子商務(wù)系統(tǒng)、門(mén)禁票務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)售票系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等智能系統(tǒng)的建設(shè)，“一碼游景區(qū)”語(yǔ)音導(dǎo)覽服務(wù)系統(tǒng)全面投入使用。