在2021年全國文化和旅游廳局長會(huì)議上，文化和旅游部黨組書記、部長胡和平部署了2021年文化和旅游工作的主要任務(wù)。他表示，2021年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn)，努力創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)文化和旅游工作開創(chuàng)新局面。
胡和平認(rèn)為，2021年文化和旅游工作的主要任務(wù)包括十大方面：
一是著力抓好習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹
這是做好全部工作的思想武器和重要法寶，必須長期堅(jiān)持、常抓不懈。要建立健全系統(tǒng)學(xué)習(xí)、跟進(jìn)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示、重要批示精神，努力融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐。完善貫徹落實(shí)工作長效機(jī)制，抓好“回頭看”，不斷找差距、補(bǔ)短板，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)全系統(tǒng)形成持續(xù)學(xué)習(xí)熱潮，做到全覆蓋、見實(shí)效。
二是著力突出建黨百年主線、抓好圍繞中心服務(wù)大局重點(diǎn)工作
圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，開展主題文藝創(chuàng)作及系列展示展演展播活動(dòng)，特別要籌辦好重大文藝演出。聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程等重大題材組織專題創(chuàng)作。積極推動(dòng)文化和旅游工作融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)長城、大運(yùn)河、長征、黃河國家文化公園建設(shè)，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。發(fā)揮文化和旅游工作優(yōu)勢(shì)，落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好對(duì)口支援新疆、西藏工作，召開對(duì)口支援新疆工作會(huì)議，落實(shí)好對(duì)口支援西藏和涉藏省區(qū)政策舉措。
三是著力抓好文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和展示展演展播
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》，構(gòu)建和完善以演出為中心環(huán)節(jié)，劇本量多質(zhì)高、劇目紛呈多彩、劇場(chǎng)布局合理、劇團(tuán)人才輩出的可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展紅利。謀劃實(shí)施新時(shí)代國家藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持計(jì)劃、文藝作品質(zhì)量提升工程、中華優(yōu)秀藝術(shù)傳承傳播計(jì)劃等重大藝術(shù)工程。舉辦京劇、昆劇、歌劇等節(jié)慶活動(dòng)和舞蹈、聲樂、民樂、美術(shù)展示展演等活動(dòng)。推進(jìn)“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化。研究制定促進(jìn)民營文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展的政策文件。加強(qiáng)文藝?yán)碚撗芯浚⒔∪乃囋u(píng)論工作體系。
四是著力提高公共文化服務(wù)效能
制定印發(fā)關(guān)于公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。加快推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)。完善基層公共文化設(shè)施，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站整改。推進(jìn)數(shù)字公共文化建設(shè)，建設(shè)智慧圖書館體系、國家公共文化云。深入推進(jìn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村。辦好公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會(huì)，促進(jìn)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開展廣場(chǎng)舞展演、“村晚”、群眾歌詠等活動(dòng)。評(píng)選2021—2023年度中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。推動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“春雨工程”“陽光工程”等文化和旅游志愿服務(wù)項(xiàng)目。抓好針對(duì)殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的示范性文化活動(dòng)。
五是著力強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用
加快修訂文物保護(hù)法。籌備召開革命文物保護(hù)工作會(huì)議。推動(dòng)印發(fā)讓文物活起來、擴(kuò)大中華文化國際影響力的政策文件。深入實(shí)施中華文明探源、考古中國、中華文化資源普查等工程。嚴(yán)厲打擊文物犯罪。推進(jìn)博物館改革發(fā)展，加強(qiáng)智慧博物館建設(shè)。實(shí)施好古籍保護(hù)工程。完成第五批國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目、啟動(dòng)第六批國家級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定工作。加強(qiáng)國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的評(píng)估與管理。繼續(xù)實(shí)施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、非遺記錄工程、中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃。推進(jìn)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。辦好文化和自然遺產(chǎn)日、成都國際非遺節(jié)、非遺購物節(jié)、中國傳統(tǒng)工藝邀請(qǐng)展、中國原生民歌節(jié)等活動(dòng)。
六是著力提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益
加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法進(jìn)程。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。辦好第四屆動(dòng)漫獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。提升國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，加快培育一批品牌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。認(rèn)定一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、新型文化企業(yè)培育計(jì)劃。完善文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)名錄。完善投融資體系，推動(dòng)國家文化與金融合作示范區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市建設(shè)和國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)國家對(duì)外文化貿(mào)易基地創(chuàng)新發(fā)展。
七是著力推進(jìn)旅游資源開發(fā)和宣傳推廣
制定印發(fā)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件、《國民休閑綱要》等政策文件。推出冬奧主題旅游線路，建設(shè)冰雪主題國家級(jí)旅游度假區(qū)和滑雪度假地。推出一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游精品線路，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展。舉辦中國紅色旅游博覽會(huì)，打造一批紅色旅游精品線路。持續(xù)推進(jìn)在線預(yù)約預(yù)訂、分時(shí)段預(yù)約游覽、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等服務(wù)舉措。打造一批全國智慧旅游示范村鎮(zhèn)。鞏固廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃成果，提升建設(shè)、管理與服務(wù)水平。加強(qiáng)公益旅游宣傳，實(shí)施國內(nèi)旅游宣傳推廣精品培育工程，開展“心靈四季·美麗中國”“新百年·新百景”主題推廣活動(dòng)，辦好中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì)。
八是著力加大文化和旅游市場(chǎng)培育監(jiān)管力度
加快推進(jìn)《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。推進(jìn)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等政策法規(guī)修訂，完善文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法。實(shí)施旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量提升工程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，構(gòu)建智能化、信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。制定文化和旅游市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)規(guī)范，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升行動(dòng)。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)市縣兩級(jí)完成執(zhí)法隊(duì)伍整合組建任務(wù)。加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，推進(jìn)打擊治理跨境賭博等重大專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)組織“體檢式”暗訪評(píng)估，督辦重大案件、部署專項(xiàng)整治。
九是著力加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化、旅游交流合作
提高服務(wù)元首外交、配合重大外事活動(dòng)水平。健全政府間文化和旅游交流合作機(jī)制。積極參與國際組織工作，提升話語權(quán)。制定“十四五”時(shí)期“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)加強(qiáng)絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟建設(shè)。持續(xù)打造“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等品牌項(xiàng)目。辦好“聚焦中國”“意會(huì)中國”等線上交流活動(dòng)。加強(qiáng)駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，穩(wěn)步推進(jìn)在塞爾維亞、智利等國家設(shè)立文化中心。加大對(duì)港澳臺(tái)工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)“藝海流金”“情系”等品牌項(xiàng)目，實(shí)施好《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，提升港澳臺(tái)青少年游學(xué)交流和實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。
十是著力推進(jìn)黨的建設(shè)、夯實(shí)保障基礎(chǔ)
堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，進(jìn)一步糾治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年，認(rèn)真做好紅色精神宣講、黨史國史學(xué)習(xí)教育等工作。完善政策法規(guī)體系，提升文化和旅游治理能力。編制好“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃，積極對(duì)接有關(guān)部門、爭(zhēng)取支持，謀劃設(shè)立更多、更實(shí)的重大工程項(xiàng)目，確保各項(xiàng)規(guī)劃既明方向、管長遠(yuǎn)，又接地氣、能落實(shí)。繼續(xù)深化文化體制改革，確保列入中央深改委和中央文改領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)的任務(wù)如期完成。加大干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
胡和平強(qiáng)調(diào)，2021年，要為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
（伍策 一丁）