日前,交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),推動(dòng)建立健全旅游客運(yùn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格旅游客運(yùn)事前、事中、事后全鏈條和旅行社、旅游包車企業(yè)等全要素安全監(jiān)管,提高旅游客運(yùn)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理水平,加快形成“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”的市場(chǎng)格局。
《意見》要求,各地相關(guān)部門要規(guī)范源頭登記準(zhǔn)入,消除客運(yùn)經(jīng)營(yíng)灰色地帶。做好企業(yè)注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)許可的銜接,從事道路客運(yùn)活動(dòng)的市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一登記為“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”;規(guī)范旅游客運(yùn)許可管理,完善包車客運(yùn)運(yùn)力投放規(guī)則;規(guī)范客車使用性質(zhì)登記管理。
《意見》指出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,著力破解突出問(wèn)題隱患。嚴(yán)格旅游包車和團(tuán)組監(jiān)管,推行旅行社用車“五不租”制度(不租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛、未簽訂包車合同的車輛);強(qiáng)化旅游客運(yùn)監(jiān)管執(zhí)法;嚴(yán)格旅游客運(yùn)車輛全周期管理;嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故調(diào)查和隱患治理。
《意見》強(qiáng)調(diào),要規(guī)范旅行社和旅游包車企業(yè)的安全管理。地接社應(yīng)使用具備相應(yīng)資質(zhì)的旅游包車企業(yè)和車輛,提前對(duì)旅游線路進(jìn)行安全評(píng)估,合理安排時(shí)間和行駛路線。旅游包車企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理旅游包車違規(guī)行為和不安全駕駛行為;嚴(yán)格執(zhí)行出行安全告知制度;加強(qiáng)從業(yè)人員聘用管理和教育培訓(xùn);關(guān)注駕駛員身心健康,發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)駕駛工作的應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作安排。