2020年11月，文化和旅游部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)中多次提到了大數(shù)據(jù)、數(shù)字化等內(nèi)容，并做出了明確要求。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用的不斷成熟，旅游行業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式也在逐步改變，其中，數(shù)字化已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展方向之一，不同類型的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了爆炸性增長，如何對這些數(shù)據(jù)加以科學(xué)、合理的利用，將是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要課題。

一、基本研判

旅游業(yè)中大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)逐步走上正軌，體現(xiàn)為政策支持力度不斷加大、市場規(guī)模不斷增加、行業(yè)應(yīng)用日益豐富。

旅游大數(shù)據(jù)政策支持力度不斷加大。2019年8月，《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》提出，指導(dǎo)各地建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，整合共享數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)趨勢分析研判，為促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提供決策依據(jù)。2020年2月，《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南》提出，強(qiáng)化景區(qū)游覽管理，鼓勵景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動態(tài)監(jiān)測。2020年3月，《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》提出，提升“智慧景區(qū)”服務(wù)水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)做好客流疏導(dǎo)和景區(qū)服務(wù)。2020年11月，《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》在智慧旅游景區(qū)建設(shè)、旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)、線上旅游營銷、旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及旅游數(shù)據(jù)安全等方面，對大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用做出了明確要求。

旅游大數(shù)據(jù)市場規(guī)模逐步擴(kuò)大。世界旅游組織預(yù)測，2016年至2025年，在航空和旅游行業(yè)，數(shù)字化將通過提高盈利能力為行業(yè)創(chuàng)造高達(dá)3050億美元的價值，將傳統(tǒng)企業(yè)1000億美元價值轉(zhuǎn)移到新的競爭者手中，為用戶和企業(yè)帶來價值7000億美元的效益。目前全國各級文化和旅游管理部門、大型旅游企業(yè)、旅游景區(qū)等都建立了旅游監(jiān)測應(yīng)急指揮和大數(shù)據(jù)中心，為旅游大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用打下了基礎(chǔ)，如文化和旅游部綜合監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺，涵蓋文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析、全域旅游運(yùn)行監(jiān)測、旅游市場監(jiān)管服務(wù)、旅游景區(qū)運(yùn)行監(jiān)測、飯店產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、12301投訴、全國旅游流入流出態(tài)勢平臺等多個子模塊，其中各子模塊運(yùn)行中產(chǎn)生了大量旅游數(shù)據(jù)。

旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)內(nèi)容維度日益豐富。隨著旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、旅游信息化平臺不斷完善，旅游數(shù)據(jù)維度越來越廣、內(nèi)容越來越豐富，比如景區(qū)、酒店、旅行社等涉旅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，12301旅游投訴數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)（包括口碑輿情、點(diǎn)評數(shù)據(jù)、門戶網(wǎng)站及搜索引擎熱點(diǎn)新聞等）等旅游行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及和旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)行業(yè)的數(shù)據(jù)，比如公安、交通、氣象、工商、交通等管理部門數(shù)據(jù)，銀聯(lián)、支付寶、微信、京東支付、美團(tuán)支付等消費(fèi)數(shù)據(jù)，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商產(chǎn)生的客流量、游客畫像、逗留時長、行動軌跡等數(shù)據(jù)。各種類型、各種維度的數(shù)據(jù)不斷匯集，形成了旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、應(yīng)用場景

旅游業(yè)的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在多個領(lǐng)域日益成熟，比如旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、旅游監(jiān)管、旅游服務(wù)、旅游營銷等領(lǐng)域。

在旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的應(yīng)用。旅游大數(shù)據(jù)中心對管理部門日常產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)、基礎(chǔ)資源展示等工作，都提供了重要支撐。在旅游大數(shù)據(jù)中心搭建過程中，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用貫穿了每個系統(tǒng)平臺的搭建，對平臺上數(shù)據(jù)維度構(gòu)建、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用等方面都提出了明確要求；大數(shù)據(jù)中心各平臺正式運(yùn)營后，產(chǎn)生大量不同維度、不同樣式以及不同用途的數(shù)據(jù)，隨著數(shù)據(jù)量級的不斷增大、數(shù)據(jù)處理能力也不斷提升，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的有效性也逐步完善起來，為旅游行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的存儲、分析和沉淀都提供有效支撐。

在旅游監(jiān)管和應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用。隨著在線旅游市場迅速發(fā)展，在線旅游產(chǎn)品數(shù)量龐大、投放自由度高，存在著零負(fù)團(tuán)費(fèi)、價格歧視、景區(qū)相關(guān)線路產(chǎn)品價格不一等亂象，對于這些情況存在取證難、查處難、管理難等問題，旅游管理部門要不斷加大對這些現(xiàn)象的監(jiān)管力度，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管在線旅游產(chǎn)品價格變化、取證在線違法行為、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等，有效支持在線旅游市場規(guī)范化發(fā)展。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)在旅游投訴、主流搜索引擎和門戶網(wǎng)站的輿情數(shù)據(jù)領(lǐng)域的應(yīng)用也逐步完善，從區(qū)域旅游投訴量、受理情況、結(jié)案情況、受理率以及投訴主體、投訴內(nèi)容等方面進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；在主流搜索引擎和門戶網(wǎng)站輿情數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)時監(jiān)測并收集旅游熱搜總量及正負(fù)面熱點(diǎn)數(shù)量、新聞來源以及熱點(diǎn)走勢，對網(wǎng)絡(luò)熱門事件進(jìn)行實(shí)時追蹤，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)測，提升旅游領(lǐng)域突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

在旅游公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。節(jié)假日期間，全國重點(diǎn)旅游目的地，尤其是重要旅游景區(qū)，基本都會出現(xiàn)景區(qū)游客爆滿、周邊交通堵塞的情況，管理部門也在通過多種形式進(jìn)行節(jié)假日重點(diǎn)保障、引導(dǎo)游客錯峰出行。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，聯(lián)合公安、交通、氣象等管理部門，以及通信運(yùn)營商、12306等，通過各家的綜合數(shù)據(jù)，從游客出行高峰時段、出行目的、游客來源等維度進(jìn)行綜合分析，可以預(yù)判旅游目的地即將到達(dá)人數(shù)，為增強(qiáng)專項(xiàng)保障，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供輔助；同時，通過分析區(qū)域游客逗留時長、主要游玩線路等，可以為旅游管理部門改善旅游資源配置、建設(shè)旅游服務(wù)配套設(shè)施等提供決策參考。

在旅游精準(zhǔn)營銷領(lǐng)域的應(yīng)用。在旅游營銷前市場分析中，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以清楚地分析過去一段時間游客來源、游覽軌跡、出行目的、逗留時長、消費(fèi)偏好等多維數(shù)據(jù)，從整體上來分析游客偏好及旅游市場發(fā)展趨勢，比如旅游目的地輻射范圍、游客消費(fèi)能力、重點(diǎn)旅游產(chǎn)品等；在旅游營銷渠道投放中，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以基于行業(yè)標(biāo)簽、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)簽等內(nèi)容，對旅游線上投放渠道選擇、投放對象精準(zhǔn)度、精準(zhǔn)營銷方式（如智慧信息、微博廣告、微信朋友圈廣告、手機(jī)鎖屏廣告等）等發(fā)揮重要作用，讓營銷推廣變得更加有效；在旅游營銷效果評估中，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對旅游目的地在美譽(yù)度、媒體熱度、游客關(guān)注度、游記曝光度、到訪量等方面的變化情況進(jìn)行綜合分析，讓營銷效果得到有效評測。

三、發(fā)展建議

旅游業(yè)中大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用需要重點(diǎn)解決旅游行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)綜合治理、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)以及大數(shù)據(jù)安全保障等方面的問題。

一是制定旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。綜合來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)在旅游行業(yè)的應(yīng)用場景越來越豐富，尤其是在旅游輔助決策、人流監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)營銷、旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、旅游統(tǒng)計優(yōu)化等方面的應(yīng)用越來越完善，不同級別單位在使用旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)時，在很多方面缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各家單位的旅游大數(shù)據(jù)發(fā)展水平參差不齊。在此背景下，在旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、旅游數(shù)據(jù)維度、旅游數(shù)據(jù)采集方法等工作中需要建立自上而下、服務(wù)于旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成科學(xué)、統(tǒng)一、開放的旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)框架，規(guī)范旅游大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和進(jìn)程，從技術(shù)層面促進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)朝產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

二是提升旅游大數(shù)據(jù)綜合治理能力。首先，在旅游大數(shù)據(jù)平臺搭建中要充分考慮到大數(shù)據(jù)中臺的組成部分，比如原數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲周期管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)安排管理等模塊，積極發(fā)揮好每個模塊中的大數(shù)據(jù)治理能力，讓大數(shù)據(jù)中臺真正發(fā)揮作用。其次，在旅游大數(shù)據(jù)采集、篩選、清洗、應(yīng)用、展示等流程中，要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好大數(shù)據(jù)建模、原數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)稽查、數(shù)據(jù)存儲以及數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作，讓旅游大數(shù)據(jù)在使用過程中合法合規(guī)。最后，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐旅游綜合管理、旅游服務(wù)、旅游營銷推廣等相關(guān)工作時，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的關(guān)鍵作用，讓旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營銷有據(jù)可依。

三是加快旅游大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)。隨著數(shù)字化政策支持力度的不斷加強(qiáng)、市場規(guī)模的逐步增大，應(yīng)在旅游主管部門中成立旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運(yùn)營、管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)；應(yīng)在旅游行政部門、涉旅企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方多渠道開展旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)水平，培養(yǎng)一批精通信息化技術(shù)和旅游業(yè)務(wù)知識的復(fù)合型人才；應(yīng)加強(qiáng)政府部門與高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，建立旅游大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用研究，從人才保障上，確保旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用有效落實(shí)。

四是確保旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全底線。可以預(yù)見，大數(shù)據(jù)技術(shù)在旅游行業(yè)的應(yīng)用場景將越來越豐富，旅游管理部門要從整體制定旅游大數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法，確定旅游大數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)旅游數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，保障旅游數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、共享、使用、銷毀等全生命周期安全，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改，建立旅游大數(shù)據(jù)質(zhì)量績效考核制度，從源頭上解決旅游大數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量問題，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)從整體上建設(shè)旅游行業(yè)現(xiàn)代治理體系，提升旅游行業(yè)現(xiàn)代化治理能力。

（作者單位：聯(lián)通大數(shù)據(jù)有限公司）