新冠肺炎疫情之下，全球旅游業(yè)哀鴻遍野。步入2021年，全球旅游業(yè)該何去何從？
受疫情廣泛封鎖措施影響，全球旅游活動(dòng)空前減少。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示，2020年第三季度，國(guó)際游客人數(shù)同比下降了98.7%。與此同時(shí)，游客數(shù)量的銳減也給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大震蕩，酒店、餐館等從業(yè)人數(shù)也幾乎腰斬。總體而言，去年旅游業(yè)的名義經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)下降了40%。
2020年12月10日，距印度尼西亞發(fā)生新冠肺炎疫情已過(guò)去9個(gè)多月，巴厘島作為國(guó)際著名旅游目的地，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。圖為海神廟景點(diǎn)游客稀少。中新網(wǎng)發(fā) 賴洪元 攝
旅游業(yè)受挫對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響可不小。根據(jù)世界旅游理事會(huì)數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的10%以上。這些貢獻(xiàn)主要包括對(duì)酒店、餐廳、旅行社、航空公司和其他客運(yùn)服務(wù)等。
疫情無(wú)疑打亂了全球旅游業(yè)的增長(zhǎng)節(jié)奏，對(duì)于亞太和西半球地區(qū)尤為如此。近年來(lái)，受收入水平上升以及航空、住宿成本下降的推動(dòng)，國(guó)際游客數(shù)量大幅增長(zhǎng)。IMF指出，疫情前，歐洲是最大的國(guó)際游客來(lái)源地和目的地。而近年來(lái)，亞洲旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為增長(zhǎng)最快的國(guó)際旅游目的地，緊隨其后的是西半球地區(qū)。
鑒于全球疫情的蔓延，分析人士認(rèn)為，本土旅游有望成為“主戰(zhàn)場(chǎng)”。一方面，國(guó)際游客出行受限，不少國(guó)家仍對(duì)國(guó)際游客有諸多限制條件；另一方面，不少國(guó)家紛紛跟緊市場(chǎng)需求，探索新機(jī)。例如，越南、新加坡、泰國(guó)等國(guó)都在通過(guò)補(bǔ)貼住宿和交通、旅游電子代金券、折扣航班等方式刺激本土旅游。
事實(shí)上，本土旅游市場(chǎng)的力量不容小覷。IMF指出，在全球范圍內(nèi)，本土旅游市場(chǎng)甚至比國(guó)際旅游市場(chǎng)更大。數(shù)據(jù)顯示，在2019年全球旅游支出總額中，本土旅游仍是“主力軍”。
步入新的一年，旅游業(yè)的利好因素有所增多。經(jīng)此一“疫”，大量被壓抑的旅游需求等待釋放；不少國(guó)家正在有序推進(jìn)疫苗接種；在疫情控制較好的國(guó)家和地區(qū)，人員流動(dòng)和旅行開(kāi)始走向正軌；全球新增確診病例已連續(xù)數(shù)周下降。
IMF稱，樂(lè)觀的話，旅游業(yè)復(fù)蘇的步伐有望加快。但與此同時(shí)，疫情長(zhǎng)期的不確定性、疫苗維持有效期限、經(jīng)濟(jì)債務(wù)負(fù)擔(dān)等疑云仍交織其中，成為旅游業(yè)復(fù)蘇的阻礙。
在此情況下，未來(lái)旅游業(yè)該如何“被救”和“自救”？IMF日前發(fā)布一份關(guān)于旅游業(yè)復(fù)蘇的報(bào)告也對(duì)此進(jìn)行了一番探討，可以從中獲得一些啟示。
一是宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策仍可奏效。IMF建議，各國(guó)政府在出臺(tái)相應(yīng)政策時(shí)要更注重針對(duì)性，使紓困舉措能直達(dá)深受疫情影響的群體和企業(yè)；同時(shí)，也要注意現(xiàn)有的財(cái)政政策空間和債務(wù)可持續(xù)性問(wèn)題。
二是旅游經(jīng)濟(jì)模式的再反思。各國(guó)可將視野著眼于長(zhǎng)期，通過(guò)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的旅游模式、投資于新技術(shù)等，使旅游業(yè)多元化發(fā)展，避免因過(guò)度依賴旅游經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致收入來(lái)源單一化。
最后，加強(qiáng)全球合作。IMF認(rèn)為，雖然在全球?qū)用娴漠?dāng)務(wù)之急是生產(chǎn)、購(gòu)買和分發(fā)疫苗以阻止疫情蔓延，但這也為全球加強(qiáng)合作提供了契機(jī)。各國(guó)可聯(lián)手建立共享信息平臺(tái)，為游客提供防疫指南和出行要求等。 (劉亮)