隨著我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，我國“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，亟須打造一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊(duì)伍，為相關(guān)工作提供強(qiáng)大的支持。
“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)”，這為打造優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊(duì)伍指明了方向和路徑。
長期以來，人才匱乏一直制約著鄉(xiāng)村文化和旅游發(fā)展。根據(jù)《第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》（2017年）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的受教育程度普遍在初中及以下，37%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員學(xué)歷為小學(xué)，大專及以上學(xué)歷的僅為1.2%。與之相對的是鄉(xiāng)村文化和旅游的快速發(fā)展。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)為例，2019年我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客33億人次，營業(yè)收入超過8500億元，并且未來幾年很可能成為營業(yè)收入接近萬億元的大產(chǎn)業(yè)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，亟須打造一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊(duì)伍，為相關(guān)工作提供強(qiáng)大的支持。
打造鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和旅游人才隊(duì)伍，要厘清差異化鄉(xiāng)村發(fā)展需求。各地鄉(xiāng)村情況不盡相同，發(fā)展需求也各有側(cè)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境、文化特色、人口結(jié)構(gòu)等差異決定了不同鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)、目標(biāo)、路徑不同。要因地制宜，從鄉(xiāng)村的實(shí)際環(huán)境和基礎(chǔ)條件出發(fā)，從鄉(xiāng)村文化和旅游發(fā)展的首要需求出發(fā)，關(guān)注所需人才類型的差異化。如旅游產(chǎn)業(yè)成熟度較好的鄉(xiāng)村更需要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才，要關(guān)注打造有亮點(diǎn)、特色的鄉(xiāng)村旅游品牌；旅游基礎(chǔ)相對較弱的地區(qū)則需要練好內(nèi)功，重點(diǎn)培養(yǎng)村民通過文化和旅游致富的理念和意識，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掌握必備的服務(wù)技能。
打造鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和旅游人才隊(duì)伍，要落地精準(zhǔn)化吸引人才政策。要通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動各地政府加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化和旅游人才工作的重視，調(diào)動文化和旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的積極性，通過制定落實(shí)精準(zhǔn)化吸引人才政策，發(fā)揮好人才動能，把物流、人流、資金流、信息流匯聚到鄉(xiāng)村文化和旅游發(fā)展中。政策扶持重點(diǎn)要關(guān)注兩個方面。一是人才的匹配度。發(fā)展鄉(xiāng)村文化和旅游除了需要經(jīng)營規(guī)劃類人才，還需要農(nóng)業(yè)、建筑、藝術(shù)、手工、民俗等各個行業(yè)的當(dāng)?shù)貍鞒腥伺c創(chuàng)新者。只有幫助村民留鄉(xiāng)致富，才是真的振興鄉(xiāng)村。二是政策的匹配度。人才政策應(yīng)當(dāng)關(guān)注到人才隊(duì)伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，既要招引集聚人才，也要服務(wù)好人才成長和創(chuàng)新，讓他們在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中能夠發(fā)光發(fā)熱，從而吸引更多的有志之士投身鄉(xiāng)村文化和旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。
打造鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和旅游人才隊(duì)伍，要形成特色化人才使用與培育路徑。要堅(jiān)持“內(nèi)培”和“外引”兩手抓。“內(nèi)培”就是培育本土人才。要從文化和旅游專業(yè)性角度，普及文化和旅游產(chǎn)業(yè)知識，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化和旅游從業(yè)者服務(wù)意識、服務(wù)能力的培養(yǎng)，提高村民的綜合從業(yè)素質(zhì)。要挖掘更加熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、更具鄉(xiāng)土情感的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本土人才，鼓勵村民各施所能參與鄉(xiāng)村文化和旅游發(fā)展，形成在鄉(xiāng)村內(nèi)部人才帶頭發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)的“頭雁效應(yīng)”。“外引”就是從鄉(xiāng)村外部招引人才。常言道“栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)薄｀l(xiāng)村可利用區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢，與旅游企業(yè)、旅游院校和機(jī)構(gòu)等合作，引進(jìn)專家規(guī)劃、開發(fā)旅游項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出謀劃策。
打造鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和旅游人才隊(duì)伍，要創(chuàng)新可持續(xù)化留人激勵機(jī)制。這不是一蹴而就，也非一勞永逸。時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步對人才提出更多、更新的要求。要保障鄉(xiāng)村文化和旅游可持續(xù)發(fā)展，需要一支相對穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，可以從硬件和軟件兩方面下工夫。硬件方面，要持續(xù)優(yōu)化、美化鄉(xiāng)村環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、康養(yǎng)、娛樂、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人才提供良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境；軟件方面，地方政府要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人才成長，讓每位鄉(xiāng)村文化和旅游人才全身心投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)，沒有后顧之憂。同時，可以通過政策、稅收、土地、激勵等優(yōu)惠舉措帶動人才回流，吸引本土產(chǎn)業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。