編者按：3月9日，《人民日?qǐng)?bào)》6版以《山東 鄉(xiāng)村振興澎湃新動(dòng)能》為題，點(diǎn)贊山東不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，破解鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題，就九女峰片區(qū)引入扶貧資金、國家農(nóng)村綜合性試點(diǎn)試驗(yàn)改革資金等各類項(xiàng)目資金，使昔日的窮山溝變身網(wǎng)紅打卡地，成功交出一份亮麗的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板"三年答卷" 進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，特此全文轉(zhuǎn)發(fā)。
山東 鄉(xiāng)村振興澎湃新動(dòng)能
2018年3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。當(dāng)年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
3年來，山東省委和省政府牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，破解鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題，一幅壯美畫卷在齊魯大地徐徐展開。
打破常規(guī)，培育鄉(xiāng)村振興生力軍
“真沒想到，咱沒學(xué)歷也能評(píng)上職稱。”在青島膠州市洋河鎮(zhèn)朱季村，一見面，杜高古就遞來一本證書，內(nèi)書“農(nóng)民農(nóng)藝師”。今年66歲的老杜種了一輩子地，去年獲評(píng)新型職業(yè)農(nóng)民中級(jí)職稱。
2020年，在東營(yíng)市試點(diǎn)兩年的基礎(chǔ)上，山東省全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度，打破學(xué)歷、論文、科研成果等條框限制，重點(diǎn)考察技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用，種植多少糧食、飼養(yǎng)多少畜禽等都可以作為評(píng)定依據(jù)。3年來，一批“田秀才”“土專家”脫穎而出，1.8萬人獲得基層高級(jí)職稱，2萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員獲得中高級(jí)職稱，杜高古就是其中之一。
山東不僅分批次組織取得職稱的農(nóng)民進(jìn)入大專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，而且在申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金、平臺(tái)建設(shè)、人才獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定中予以傾斜。
3年來，山東還遴選了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域泰山學(xué)者46名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才71名，不斷提升“三農(nóng)”科技含金量。目前，山東主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過65%、綜合機(jī)械化率達(dá)89%。
拓寬思路，提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平
“現(xiàn)在種地比以前容易多嘍！”濟(jì)南市章丘區(qū)黃河街道唐王村村民張寶江感慨。
2018年，黃河街道通過黨支部領(lǐng)辦合作社，實(shí)行全方位土地托管，統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一機(jī)械化運(yùn)作，通過規(guī)模化運(yùn)作大大節(jié)約了成本。2020年，張寶江每畝地平均比之前多收入400元。如今，他一到閑暇時(shí)間還能打零工掙錢，“路子越來越寬哩！”
為解決群眾外出打工無人種地、耕地分散、效益低下等問題，山東探索出土地托管服務(wù)、黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)科“三聯(lián)三化”引領(lǐng)等新路子，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速。
目前，山東家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到8.28萬家，農(nóng)民合作社22.41萬家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3890.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的42.3%。
創(chuàng)新機(jī)制，破解涉農(nóng)主體融資難
大山里昔日的貧困村，成功變身網(wǎng)紅打卡地。在泰安市岱岳區(qū)東西門村，一間云朵狀的書房“浮”在山頂，許多游客慕名而來，寂靜的山村變得熱鬧起來。不止一個(gè)東西門村，行走泰山西麓九女峰山區(qū)，19個(gè)行政村串珠成鏈，鄉(xiāng)村旅游“一村一品”“一村一韻”，如火如荼。
綠水青山變成金山銀山，建設(shè)的錢從哪里來？“政府資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國有資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)資本競(jìng)逐項(xiàng)目。”魯商九女峰（泰安）鄉(xiāng)村振興有限公司董事長(zhǎng)于在武說，九女峰片區(qū)目前已引入扶貧資金、國家農(nóng)村綜合性試點(diǎn)試驗(yàn)改革資金等各類項(xiàng)目資金，做到“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”。
為解決涉農(nóng)資金多頭管理、使用分散等問題，山東創(chuàng)新性地把涉農(nóng)資金全部納入鄉(xiāng)村振興“資金池”，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云說，3年來，山東不斷健全涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，“握指成拳”提高涉農(nóng)資金規(guī)模效益；研究土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策；完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，破解涉農(nóng)主體融資難題。
2020年，山東省級(jí)安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金655億元，納入統(tǒng)籌整合范圍460億元。去年，全省第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)43.6%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。
齊魯大地鄉(xiāng)村振興澎湃新動(dòng)能，人氣更旺了，土地更肥了，更好的日子還在后頭。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年03月09日 第 06 版）