近日，文化和旅游部在全國部署開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動，在社會上引起廣泛關(guān)注，在旅游行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。
“未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”“不合理低價游”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等亂象，一直是旅游市場治理中的“頑疾”，嚴(yán)重影響旅游市場的正常秩序和旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅損害了廣大旅游消費(fèi)者利益、對旅游行業(yè)形象造成不良影響，甚至在一定程度上對國家形象也造成了危害。因此，無論是從提升旅游行業(yè)形象、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求出發(fā)，還是從滿足廣大人民群眾對美好生活需求的角度，都必須采取有力措施，徹底根除“未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”“不合理低價游”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，以營造良好的市場競爭環(huán)境和旅游消費(fèi)環(huán)境。
首先，在旅游市場復(fù)蘇階段，要堅(jiān)決遏制擾亂旅游市場秩序的行為抬頭。進(jìn)入3月份以來，隨著常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，旅游市場已經(jīng)出現(xiàn)明顯的復(fù)蘇趨勢，受疫情影響最嚴(yán)重的旅行社行業(yè)看到了希望。但就是在個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，一些企業(yè)或機(jī)構(gòu)打著保險(xiǎn)回饋、保健品饋贈、會員活動等旗號未經(jīng)許可開展組團(tuán)旅游業(yè)務(wù)，“不合理低價游”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等現(xiàn)象也沉渣泛起，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，損害了旅游消費(fèi)者利益和旅游行業(yè)形象。
為保證旅游市場的良性復(fù)蘇，各級文化和旅游主管部門、相關(guān)執(zhí)法部門，應(yīng)采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決遏制各種違法違規(guī)現(xiàn)象抬頭，讓整個旅游行業(yè)在規(guī)矩、干凈的環(huán)境中走上復(fù)蘇之路。
其次，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，建立長效治理機(jī)制，讓擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為始終沒有抬頭機(jī)會。“擾亂旅游市場秩序的亂象之所以能夠長期存在、屢禁不止，從治理的角度講，根本原因還是沒有形成長效治理機(jī)制。因此，我們要充分發(fā)揮近年來各地創(chuàng)新的黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢，把本次專項(xiàng)治理行動變成建立旅游市場治理長效機(jī)制的開始，部門監(jiān)管與屬地治理相結(jié)合，明確分工、壓實(shí)任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，讓不法企業(yè)和個人，從此再也不敢也不能違法違規(guī)經(jīng)營，最終實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)不想違法違規(guī)，并且在合法合規(guī)經(jīng)營中獲得合理的利潤，贏得社會的尊重。
再次，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立旅游市場環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。目前，全國各級文化和旅游部門基本都已經(jīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立了旅游信息中心、旅游大數(shù)據(jù)中心或智慧旅游系統(tǒng)等，我們要充分利用這些技術(shù)平臺，建立旅游市場環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)時對各類旅游推銷廣告、招徠信息和消費(fèi)者反饋等相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)測篩選，讓各類擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為“露頭即發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)身即挨打”。
最后，加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，形成消費(fèi)者自覺抵制擾亂旅游市場秩序行為的社會氛圍。游客不成熟、貪圖便宜或心存僥幸心理也是造成“未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”“不合理低價游”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等現(xiàn)象長期存在的客觀原因之一。因此，各級文化和旅游主管部門、行業(yè)組織和相關(guān)旅游企業(yè)，也要加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，倡導(dǎo)游客樹立正確的旅游消費(fèi)觀，不貪便宜、不存僥幸心理，讓那些虛假宣傳和欺騙招徠得不到回應(yīng)，他們的違法違規(guī)行為也就沒有實(shí)施的機(jī)會。
總之，此次文化和旅游部部署開展的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動，充分顯示了國家整頓旅游市場秩序、建立良好的旅游消費(fèi)環(huán)境的決心，希望一個市場良好、競爭有序、監(jiān)管高效、出游舒心的旅游發(fā)展環(huán)境能夠從此形成，并長期持續(xù)下去，讓廣大旅游消費(fèi)者能夠在一個安全、便利、文明的消費(fèi)環(huán)境中享受社會發(fā)展的成果。