據(jù)文化和旅游部網(wǎng)站消息，4月15日起至4月30日，文化和旅游部就《文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)公開征求意見。《征求意見稿》要求，在旅游領(lǐng)域探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
《征求意見稿》提出，到2025年，解決一批影響旅游服務(wù)質(zhì)量的突出問題，高質(zhì)量旅游服務(wù)供給更加豐富，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。主動(dòng)提升旅游服務(wù)質(zhì)量成為市場(chǎng)主體和各級(jí)文化和旅游行政部門的自覺意識(shí)，旅游服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，旅游服務(wù)質(zhì)量提升的合力顯著增強(qiáng)。旅游企業(yè)質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提升，形成一批適應(yīng)市場(chǎng)需求和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌。旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信用監(jiān)管效能得到有效提升，旅游投訴處理及時(shí)有效，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，旅游消費(fèi)環(huán)境明顯改善。質(zhì)量提升政策體系更加健全，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，中國(guó)旅游服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力持續(xù)增強(qiáng)，旅游服務(wù)成為中國(guó)服務(wù)的典型代表。
《征求意見稿》要求，增強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量保障。旅行社要規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和行為，防范系統(tǒng)性經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。星級(jí)飯店和等級(jí)旅游民宿要全面提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。A級(jí)旅游景區(qū)要落實(shí)“錯(cuò)峰、預(yù)約、限量”要求，依法落實(shí)最大承載量核定要求，完善流量控制制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有旅游景區(qū)門票網(wǎng)上預(yù)約全覆蓋，進(jìn)一步提高景區(qū)線上預(yù)約便利度。在線旅游經(jīng)營(yíng)者要提高專業(yè)服務(wù)能力。旅游購(gòu)物企業(yè)要建立完善旅游購(gòu)物無(wú)理由退貨制度，切實(shí)保障游客旅游購(gòu)物權(quán)益。市場(chǎng)主體應(yīng)針對(duì)老年人等特殊群體，有效提升旅游服務(wù)便利性。
《征求意見稿》明確，加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作。圍繞侵害游客合法權(quán)益、影響游客旅游體驗(yàn)和滿意度的突出問題，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度。常態(tài)化開展“體檢式”暗訪評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)各類在線旅游經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交媒體等的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的各類問題。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，為促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
《征求意見稿》要求，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善“全國(guó)旅游服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”，推廣旅游電子合同，推進(jìn)旅游電子合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，全面提高數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平。建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量暗訪制度和旅游服務(wù)質(zhì)量重大事故約談制度。在旅游領(lǐng)域探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。研究建立旅游市場(chǎng)主體信息面向社會(huì)開放查詢功能，依法公開市場(chǎng)主體信息。