近日，文化和旅游部辦公廳、國家廣播電視總局辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知，啟動首屆全國旅游公益廣告作品遴選暨展播活動，旨在通過創(chuàng)新宣傳方式傳遞旅游理念，宣傳和樹立旅游是一種成長方式、學習方式、生活方式的大眾旅游理念，普及和提升全社會旅游意識，進而更好激發(fā)和引導旅游消費、促進建設強大國內(nèi)旅游市場。
黨的十八大以來，我國旅游管理部門積極貫徹新發(fā)展理念、提升服務品質(zhì)，各方面工作取得長足發(fā)展，在旅游宣傳推廣方面更加注重宣傳旅游業(yè)發(fā)展理念、推動旅游業(yè)品牌建設，“旅游點亮生活”越來越深入人心，并逐漸成為廣大人民群眾享受美好生活的自覺追求。今后，文化和旅游行業(yè)要更加重視和加強公益旅游宣傳推廣，推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一要著力宣傳旅游公益理念、公益價值，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍、提供智力支持。隨著物質(zhì)文明和精神文明的進步，旅游作為綜合性服務產(chǎn)業(yè)的作用越來越凸顯，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。文化和旅游與人民幸福感息息相關，旅游是高質(zhì)量生活的重要標志。黨的十九大報告指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”加快旅游業(yè)改革發(fā)展是適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對于擴就業(yè)、增收入，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對于促進社會的穩(wěn)定、社會風氣的改善和社會文明程度的提高，以及提高人民生活質(zhì)量、增強人民群眾的幸福感、培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要作用。與此同時，旅游還成為國家對外交流合作的新生力量。進入新世紀，中國旅游外交亮點頻出，中國旅游市場全球矚目，正成為影響國際旅游格局的重要力量。
有鑒于此，文化和旅游部門應加大與相關部委以及媒體的合作力度，著力推進公益旅游宣傳，借助影視劇、紀錄片、專題節(jié)目、綜藝節(jié)目、公益廣告等多元形態(tài)，積極利用5G、VR、AR、4K/8K等新一代信息技術(shù)，積極主動宣傳旅游對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，特別是對個人增長見識、提升整體素質(zhì)的重要影響，為旅游業(yè)健康發(fā)展營造有利輿論環(huán)境。
二要著力宣傳公共旅游資源開發(fā)與公益旅游發(fā)展，進一步落實好旅游為民、旅游惠民政策。近年來，為促進旅游業(yè)發(fā)展，國家和地方政府先后出臺了眾多優(yōu)惠政策，支持引導學生開展研學旅行、支持和發(fā)展帶薪休假、支持和發(fā)展重點旅游資源免費和優(yōu)惠開放、支持和發(fā)展節(jié)假日交通優(yōu)惠、支持和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與鄉(xiāng)村游并重等政策舉措。各級文化和旅游部門及相關企業(yè)圍繞旅游為民、旅游惠民推出了相關宣傳活動，取得了一定成效。但從整體觀察來看，針對公共旅游資源開發(fā)與公益旅游發(fā)展的宣傳尚缺乏系統(tǒng)化、規(guī)模化，仍有待進一步完善。具體而言，需進一步強化和提升以下幾個方面的宣傳：進一步完善旅游公共設施，增加旅游惠民措施，加大旅游公共服務力度；完善靈活休假、帶薪休假制度，推動大眾旅游深入發(fā)展；大力支持和進一步落實好旅游為民、旅游惠民項目，采用多種形態(tài)、多種手段加大宣傳力度，通過全覆蓋式宣傳，在全社會形成廣而知之的效果，確保旅游為民、旅游惠民政策落地實施。
我國不少偏遠地區(qū)擁有豐富的旅游資源，公益旅游往往會把教育、捐助及人們的關注帶到這些地方。互補互助相結(jié)合不僅能極大地改善民生，公益旅游者無償?shù)膸椭c關愛還可以促進社會和諧穩(wěn)定、改善社會風氣、提高社會文明程度，應充分利用公益廣告宣傳，為公益旅游發(fā)展助力。近一段時期以來，包括中央廣播電視總臺在內(nèi)的各級廣播電視制作機構(gòu)制播了不少旅游助力脫貧攻堅類的公益廣告，一方面是旅游脫貧公益宣傳，另一方面是通過直播帶貨進行的產(chǎn)品扶貧類公益廣告，都取得了很好的宣傳效果。與商業(yè)廣告相比，公益廣告、公益宣傳更加注重價值引領、更加注重精神理念的傳播，以其短小精悍、故事性強、創(chuàng)意性強、滲透性強，成為傳播公益旅游價值的有力載體。
旅游資源作為旅游活動的客體和對象，是旅游業(yè)發(fā)展的首要基礎。旅游資源保護性開發(fā)是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的根本保障和戰(zhàn)略措施，這就需要桑土綢繆，在公共旅游資源的科學開發(fā)、生態(tài)開發(fā)、保護性可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)上做好長期宣傳投入，廣而告之，從而產(chǎn)生更加廣泛而深遠的影響。
三要著力宣傳文明旅游、健康旅游，進一步打造旅游業(yè)良好生態(tài)、良好形象。推動文明旅游、理性旅游和健康旅游既是社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求，也是“積跬步以成千里、積小流以成江海”的生動實踐。文化和旅游部門要以培育文明理性的新時代高素質(zhì)游客和旅游經(jīng)營者為著眼點和立足點，堅持正面宣傳引導和反面懲戒兩手抓，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、約束管理，充分發(fā)揮旅游對精神文明建設的重要作用。
文明的養(yǎng)成離不開旅游公益宣傳引導，切實抓好文明旅游，既是經(jīng)濟上達到全面小康的迫切需要，也是精神文化生活達到全面小康的迫切需要。要進一步提高政治站位，深化思想認識，以強烈的責任感和使命感，把文明旅游宣傳工作往深里做、往實處推。要創(chuàng)新拓展文明旅游載體，開展豐富多彩、寓教于樂的主題宣傳活動，吸引廣大群眾、游客特別是青少年積極參與，讓人們在參與系列宣傳活動中了解文明旅游、認同文明旅游、踐行文明旅游，進而培育中國旅游業(yè)的良好生態(tài)，樹立起環(huán)保、健康、舒適、文明旅游的良好形象。
（作者為國家廣播電視總局發(fā)展研究中心研究員 作者：李秋紅）