增江碧道

廣州市增城區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，自然稟賦和歷史文化內(nèi)涵豐厚，別具荔鄉(xiāng)風(fēng)情和嶺南水鄉(xiāng)特色。20年來，增城區(qū)始終以敢闖敢試、敢為人先的勇氣和魄力，先后探索出“公園化戰(zhàn)略”“生態(tài)綠道”“萬家旅舍”等彰顯全域旅游理念的創(chuàng)新舉措，走出一條“城旅統(tǒng)籌，市場驅(qū)動，主客共享”的全域旅游發(fā)展之路。在旅游發(fā)展過程中，增城區(qū)始終堅守民生的本色，把“民生工程”變成群眾的“幸福事業(yè)”。展望“十四五”，增城區(qū)將立足國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，緊抓粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將增城區(qū)打造成為廣州東部綜合門戶及粵港澳大灣區(qū)全域休閑生態(tài)旅游目的地。

旅游，與生俱來擁有民生的本色，一頭連著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長，一頭連著千家萬戶與民生冷暖。廣州市增城區(qū)通過“兩生轉(zhuǎn)化”堅守生態(tài)民生，“三力工程”激活經(jīng)濟(jì)民生，“三大融合”塑造文化民生，著力打造民生旅游，將“民生工程”發(fā)展成“幸福工程”，合民情、順民意、得民心，煥發(fā)出全域旅游的“精氣神”。

精：“兩生轉(zhuǎn)化”堅守生態(tài)民生

作為粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)的重要組成部分，增城區(qū)在旅游發(fā)展過程中堅持以人民的生命健康為本，從“三大主體功能區(qū)”戰(zhàn)略到“千園計劃”，始終踐行綠色發(fā)展理念，通過生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)向生命健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的“兩生轉(zhuǎn)化”，拓展城市的生態(tài)廣度，延展城市的生命力度，涵養(yǎng)生態(tài)民生的綠色血脈。

生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。增城區(qū)沒有聞名遐邇的名山大川，卻憑借文化和創(chuàng)意打造出“白水寨”這一文化之山、創(chuàng)意之山，近年來又積極引入文化和旅游頭部企業(yè)，開發(fā)建設(shè)華僑城白水寨創(chuàng)意山水文旅小鎮(zhèn)項目，打造增城區(qū)北部文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使其成為踐行“兩山”理念的重要載體和平臺，實現(xiàn)從生態(tài)資源到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的價值轉(zhuǎn)化。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)向生命健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。增城區(qū)依托綠道、碧道等生命健康“動線”，串聯(lián)林地、山谷、溫泉、江河等資源，打造出派潭生命健康小鎮(zhèn)、森林海旅游度假區(qū)、香江健康山谷等生態(tài)康養(yǎng)項目，形成休閑度假、運(yùn)動康體、醫(yī)療保健、養(yǎng)生特產(chǎn)等系列康養(yǎng)產(chǎn)品，打造完整的生命健康產(chǎn)業(yè)鏈條。增城區(qū)通過生態(tài)旅游將良好的生態(tài)資源稟賦與大健康產(chǎn)業(yè)資源融合匯集，描繪出一幅全生態(tài)產(chǎn)業(yè)圖景，實現(xiàn)從生態(tài)經(jīng)濟(jì)到生命健康產(chǎn)業(yè)的價值轉(zhuǎn)化。

氣：“三力工程”激活經(jīng)濟(jì)民生

增城區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)在民生之中誕生、發(fā)展，又在市場之下重塑、提升，它以“增城人民的旅游生活”為起點，以“外來游客的生活之旅”為發(fā)展方向，始終以民為本，與民同樂。增城區(qū)通過變閑置資產(chǎn)文化和旅游承載力、變閑散資本為文化和旅游親和力、變閑余資源為文化和旅游創(chuàng)造力的“三力工程”，接地氣、聚人氣、展生氣，為經(jīng)濟(jì)民生注入源源不絕的活力。

變閑置資產(chǎn)為文化和旅游承載力。增城區(qū)北部鄉(xiāng)村旅游資源豐富，通過農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房等方式，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕吐糜纬休d力。增城區(qū)政府在2014年開始啟動“萬家旅舍”計劃，鼓勵當(dāng)?shù)孛癖娎瞄e置房發(fā)展民宿，推動景區(qū)周邊“住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯”的簡單農(nóng)家樂業(yè)態(tài)向品牌化、規(guī)范化、精品化的鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展。此外，增城區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民將土地集中流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體建設(shè)。這一系列創(chuàng)新發(fā)展模式提升了當(dāng)?shù)刈晕摇霸煅钡哪芰Γ尨迕瘛白悴怀鰬簟本湍軐崿F(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使增城區(qū)成為一個宜居、宜業(yè)的地方。

變閑散資本為文化和旅游親和力。增城區(qū)民間資本活躍，是推動鄉(xiāng)村振興的中堅力量。通過旅游業(yè)產(chǎn)投融合，扶持有情懷的經(jīng)營個體參與到旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中，打造有品質(zhì)、有態(tài)度、有溫度的旅居空間，將閑散資本轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕吐糜斡H和力。經(jīng)過幾年的發(fā)展，先后培育出吾鄉(xiāng)石屋、慕吉云溪、云水間、柒舍里等一批高端理念型精品民宿。這些民宿將鄉(xiāng)村、自然與現(xiàn)代生活需求有機(jī)融合，為游客打造一個獨(dú)具魅力的城郊第二居所，使增城區(qū)成為一個宜游、宜養(yǎng)的地方。

變閑余資源為文化和旅游創(chuàng)造力。增城區(qū)南部富余大量優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源，通過探索“文化+消費(fèi)”融合創(chuàng)新模式，構(gòu)建了生產(chǎn)生活消費(fèi)新場景，將閑余的產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕吐糜蝿?chuàng)造力。如珠江鋼琴國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、仙村荔枝文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、章鎮(zhèn)服飾等一批具有代表性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)，通過注入文化創(chuàng)意元素，實現(xiàn)文商旅“創(chuàng)、研、產(chǎn)、銷”一體化發(fā)展，將文化和旅游與商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合，使增城區(qū)成為一個宜文、宜創(chuàng)的地方。

神：“三大融合”塑造文化民生

增城區(qū)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，既有湛若水、崔與之等歷史文化名人，又有以荔枝、絲苗米等為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還有牛仔紡織等現(xiàn)代工業(yè)文化。通過“生活旅游化”與“旅游生活化”的“兩化融合”，以文化和旅游為媒帶動“三產(chǎn)融合”，推動城區(qū)、廠區(qū)、社區(qū)、景區(qū)的“四區(qū)融合”，進(jìn)一步激活增城區(qū)的文化生命力，打造城市服務(wù)新平臺、城市品牌新IP、城市文化新窗口，在文化和旅游發(fā)展中為城市“找魂”，使文化民生煥發(fā)新的神采。

“兩化融合”打造城市服務(wù)新平臺。增城區(qū)全面激活城市的商業(yè)、游憩、社區(qū)三大空間，實現(xiàn)“生活旅游化”與“旅游生活化”相融合，打造城市服務(wù)新平臺。如“1978電影小鎮(zhèn)”內(nèi)開設(shè)了非遺生活館展示增城區(qū)民間藝術(shù)精品和正在探索建設(shè)的TOD博物館等，通過對市民日常休閑街區(qū)或交通站點的微空間改造，讓民眾在文化和旅游的滋養(yǎng)中享受美好生活，實現(xiàn)“生活旅游化”。此外，增城區(qū)將傳統(tǒng)綠道驛站提升為集餐飲、住宿、休閑、運(yùn)動于一體的微旅游目的地，并鼓勵吾鄉(xiāng)石屋等精品民宿引入“粵書吧”，打造主客共享的閱讀空間。這些生活化的旅游場景，為游客提供了嶄新的生活居住型旅游體驗，實現(xiàn)“旅游生活化”。

“三產(chǎn)融合”打造城市品牌新IP。增城區(qū)以文化和旅游為支點，用“小荔枝”撬動“大產(chǎn)業(yè)”，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)，打造城市品牌新IP。作為中國著名的“荔枝之鄉(xiāng)”，增城區(qū)多年來深耕荔枝文化，通過文化創(chuàng)意，提升荔枝產(chǎn)品的附加值，同時開發(fā)采摘體驗、酒店的荔枝美食宴等旅游體驗項目，進(jìn)一步延伸荔枝產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了從農(nóng)產(chǎn)品到旅游產(chǎn)品、農(nóng)園到景園、勞作到體驗的轉(zhuǎn)變。增城區(qū)還通過打造荔枝文化博覽館、荔枝農(nóng)耕文化博覽園等文化空間，以及舉辦荔枝文化節(jié)、遲菜心美食節(jié)、烏欖文化節(jié)、絲苗米文化旅游節(jié)等系列地方特色活動，進(jìn)一步強(qiáng)化“荔枝”“遲菜心”等公共農(nóng)業(yè)文化品牌，使“夏啖荔枝，冬食菜心”成為增城區(qū)獨(dú)特的旅游體驗。

“四區(qū)融合”打造城市文化新窗口。增城區(qū)作為廣州曾經(jīng)的“城鄉(xiāng)接合部”，以“微改造、城市有機(jī)更新”等手段，推進(jìn)“城區(qū)、廠區(qū)、社區(qū)、景區(qū)”四區(qū)融合，打造增城區(qū)文化新窗口。增城區(qū)結(jié)合自身工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，將原有糖廠和造紙廠的舊廠房、舊倉庫和舊村莊進(jìn)行微改造，注入影視產(chǎn)業(yè)元素，將其打造為“1978電影小鎮(zhèn)”。近年來，增城區(qū)還發(fā)展了廣州市第六資源熱力電廠、國際印章文化產(chǎn)業(yè)園、洗衣世界文化博物館等一批工業(yè)旅游點。這一系列依托城市產(chǎn)業(yè)和歷史文化資源所建造出的城市特色空間體驗場所，既為當(dāng)?shù)孛癖娏糇×顺鞘杏洃洠矠楫?dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)注入文化的“軟力量”，讓老城煥新貌、老廠獲新生、老街展新態(tài)，成為展示城市文化的新窗口。

（華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師 吳志才）