青島發(fā)布重點(diǎn)旅游產(chǎn)品誠信旅游“指導(dǎo)價” 突出整治不合理低價游
2021-05-30 16:29
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圖蟲·創(chuàng)意
半島網(wǎng)5月30日訊 為提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保障游客權(quán)益，配合政府部門做好“不合理低價游”整治工作，推動青島旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，青島市旅游協(xié)會、青島市旅行社協(xié)會、青島市導(dǎo)游協(xié)會、青島市老年旅游協(xié)會、青島市旅游從業(yè)人員協(xié)會聯(lián)合制定并發(fā)布青島重點(diǎn)旅游線路產(chǎn)品誠信旅游指導(dǎo)價（以下簡稱“指導(dǎo)價”）。整個“指導(dǎo)價”分為青島地接線路指導(dǎo)價和青島出發(fā)線路指導(dǎo)價，首批次共包含省內(nèi)外26條旅游線路。
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“指導(dǎo)價”是青島市五大旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合文旅部門，在統(tǒng)計了旅游汽車運(yùn)行價格、賓館房間價格、餐飲、門票等正常價格后，根據(jù)行業(yè)實(shí)際制定得出的。
“指導(dǎo)價”最大的亮點(diǎn)就是它可以衡量一個旅行團(tuán)是否具有不合理低價的可能性。
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制定“指導(dǎo)價”能夠讓游客較為直觀的了解產(chǎn)品的正常價值。但是它不是一個絕對標(biāo)準(zhǔn)，也不是說產(chǎn)品只能賣這個價格。游客不能簡單地理解為：高于這個價格就是暴利，低于這個價格就是優(yōu)惠。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品不同于實(shí)物產(chǎn)品，有著固定的長期不變的價值。
旅游產(chǎn)品價格的變化源自于兩方面的因素，一是涉及到不同的內(nèi)容組合。所謂一分錢一分貨。二是機(jī)票折扣。不同的航空公司，不同的時間段，不同的季節(jié)機(jī)票都會有不同的折扣。因此不同的季節(jié)、不同的標(biāo)準(zhǔn)，不同的項(xiàng)目都會導(dǎo)致價格不同。一般認(rèn)為，高于“指導(dǎo)價”，就意味著服務(wù)品質(zhì)、消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)票折扣上升。低于這個價格的幅度較大，就可能存在不合理低價的嫌疑。
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“指導(dǎo)價”是依據(jù)消費(fèi)項(xiàng)目正常的價值所綜合而來，其目的是規(guī)范旅游市場中“不合理低價”產(chǎn)品。
一是警示企業(yè)要誠信經(jīng)營，不得低于成本價攬客。當(dāng)旅行社發(fā)布的產(chǎn)品價格低于“指導(dǎo)價”10%時，將進(jìn)入黃色警示，相關(guān)協(xié)會和市、區(qū)（市）兩級文化旅游主管部門將對其進(jìn)行約談。當(dāng)旅行社發(fā)布的產(chǎn)品價格低于“指導(dǎo)價”30%時，將進(jìn)入紅色警示，市、區(qū)（市）兩級文化旅游主管部門將按照《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定適時啟動執(zhí)法程序，同時責(zé)令相關(guān)產(chǎn)品下架。
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二是提醒游客避免落入“不合理低價游”陷阱。旅游產(chǎn)品“指導(dǎo)價”通過厘定產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本，制定一個價格底線，可以讓游客更加清晰明了的辯識正常旅游團(tuán)和低價旅游團(tuán)的價格差異，進(jìn)而對低價團(tuán)背后的強(qiáng)迫購物、自費(fèi)項(xiàng)目和低質(zhì)服務(wù)有一個清醒的認(rèn)識。引導(dǎo)游客理性出游，不要被“低價游”迷惑住，從而促進(jìn)青島旅游市場健康發(fā)展。
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此次公布旅游線路“指導(dǎo)價”共包含省內(nèi)外26條旅游線路，每條線路均以旺季、平季、淡季為階段分別注明了標(biāo)價。“指導(dǎo)價”一般是16人以上成年散客拼團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)旅游產(chǎn)品價格，獨(dú)立成團(tuán)或者非標(biāo)準(zhǔn)旅游團(tuán)價格另計，軍、殘、老、幼四類人群門票優(yōu)惠另計。這一價格在春節(jié)黃金周、五一小長假、十一黃金周期間，根據(jù)市場供求關(guān)系會有相應(yīng)上浮。
同時，該價格提供三星級標(biāo)準(zhǔn)酒店雙人標(biāo)間住宿、空調(diào)旅游汽車和持證導(dǎo)游服務(wù)。疫情期間，各地旅游景區(qū)門票推出了不同的優(yōu)惠政策，包含該景區(qū)的線路產(chǎn)品指導(dǎo)價可結(jié)合該景區(qū)的優(yōu)惠政策適當(dāng)下浮。
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半島全媒體記者 宮昌樂
青島旅游產(chǎn)品指導(dǎo)價一覽
一、青島出發(fā)前往省外熱點(diǎn)線路產(chǎn)品市場誠信旅游指導(dǎo)價（元/人）：
序號 | 線路產(chǎn)品 | 市場”指導(dǎo)價” | 包括項(xiàng)目 | 有效期 | ||
旺季 | 平季 | 淡季 | ||||
1 | 北京往返高鐵3日游 | 1900 | 1800 | 1700 | 青島-北京往返高鐵二等座、當(dāng)?shù)芈糜诬囄毁M(fèi)、網(wǎng)評2鉆酒店（經(jīng)濟(jì)型）住宿、餐費(fèi)、景點(diǎn)首道門票（故宮、天壇、八達(dá)嶺長城、頤和園、恭王府）、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)、保險費(fèi)、綜費(fèi)。 | 旺季：4.7.8.10月； 平季：5.6.9.11月； 淡季：1.2.3.12月； |
2 | 北京往返高鐵4日游 | 2000 | 1900 | 1800 | ||
3 | 北京往返高鐵5日游 | 2100 | 2000 | 1900 | ||
4 | 北京往返大巴4日游 | 780 | 680 | 580 | 青島-北京全程空調(diào)大巴車費(fèi)、其余同上。 | |
5 | 九寨、黃龍雙飛6日游 | 4100 | 3400 | 2200 | 黃龍九寨溝門票、空調(diào)車費(fèi)、商務(wù)型精品酒店、導(dǎo)服費(fèi)、餐費(fèi)、機(jī)票、保險費(fèi)、綜費(fèi)。 | 旺季：7.8月； 平季：4.5.6.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
6 | 九寨、黃龍、樂山、峨眉雙飛8日游 | 4700 | 3900 | 2600 | 九寨溝、黃龍、樂山、峨眉山門票，其余同上。 | |
7 | 貴州黃果樹、荔波大小七孔、西江千戶苗寨、青巖古鎮(zhèn)雙飛5日游 | 3630 | 3200 | 2900 | 景點(diǎn)首道門票（黃果樹、荔波小七孔、西江、青巖）當(dāng)?shù)芈糜诬囄毁M(fèi)、網(wǎng)評3鉆酒店（經(jīng)濟(jì)型）住宿費(fèi)、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、綜費(fèi)、青島-貴陽往返團(tuán)隊(duì)機(jī)票 | 旺季：6—8月17日； 平季：4.5.8.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
8 | 貴州黃果樹、荔波大小七孔、西江千戶苗寨、梵凈山、青巖古鎮(zhèn)雙飛6日游 | 3920 | 3600 | 3300 | 景點(diǎn)首道門票（梵凈山、黃果樹、荔波小七孔、西江、青巖）空調(diào)車費(fèi)、網(wǎng)評3鉆酒店（經(jīng)濟(jì)型）住宿費(fèi)、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、綜費(fèi)、青島-貴陽往返團(tuán)隊(duì)機(jī)票 | 旺季：6—8月17日； 平季：4.5.8.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
9 | 湖南長沙、韶山、張家界、天門山、黃龍洞、芙蓉鎮(zhèn)、鳳凰古城雙飛6日游 | 3900 | 3400 | 3100 | 景點(diǎn)首道門票（韶山電瓶車、張家界森林公園、天門山森林公園、黃龍洞，芙蓉鎮(zhèn)、鳳凰接駁車）當(dāng)?shù)芈糜诬囄毁M(fèi)、商務(wù)型精品酒店（經(jīng)濟(jì)型）住宿費(fèi)、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、綜費(fèi)、青島-長沙往返團(tuán)隊(duì)機(jī)票 | 旺季：7.8月； 平季：4.5.6.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
10 | 張家界、天門山、黃龍洞、芙蓉鎮(zhèn)、鳳凰古城雙飛5日游 | 3800 | 3300 | 3000 | 景點(diǎn)首道門票（張家界森林公園、天門山森林公園、黃龍洞、芙蓉鎮(zhèn)、鳳凰接駁車）當(dāng)?shù)芈糜诬囄毁M(fèi)、商務(wù)型精品酒店（經(jīng)濟(jì)型）住宿費(fèi)、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、綜費(fèi)、青島-張家界往返團(tuán)隊(duì)折扣機(jī)票 | 旺季：7.8月； 平季：4.5.6.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
11 | 華東五市雙飛5日 | 1900 | 1600 | 1500 | 景點(diǎn)大門票（黿頭渚/拈花灣、留園、烏鎮(zhèn)、西塘/南潯/木瀆）當(dāng)?shù)芈糜诬囄毁M(fèi)、商務(wù)酒店、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、青島-南京往返團(tuán)隊(duì)機(jī)票 | 旺季：4.7.8月； 平季：5.6.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
12 | 華東五市大巴5日 | 900 | 850 | 800 | 景點(diǎn)首道門票（黿頭渚/拈花灣、留園、烏鎮(zhèn)、西塘/南潯/木瀆）商務(wù)酒店、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、空調(diào)旅游大巴 | 旺季：4.7.8月； 平季：5.6.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
13 | 西安兵馬俑、華清池、大慈恩寺雙飛3日 | 2100 | 1800 | 1600 | 景點(diǎn)首道門票（華清池、兵馬俑、大慈恩寺）當(dāng)?shù)芈糜诬囄毁M(fèi)、商務(wù)酒店、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、青島-西安往返團(tuán)隊(duì)折扣機(jī)票 | 旺季：7.8月； 平季：4.5.6.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
14 | 西安兵馬俑、華清池、法門寺、乾陵、 華山、大慈恩寺雙飛5日 | 2600 | 2300 | 2100 | 景點(diǎn)首道門票（華清池、兵馬俑、大慈恩寺）當(dāng)?shù)芈糜诬囄毁M(fèi)、商務(wù)酒店、餐費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險費(fèi)、青島-西安往返團(tuán)隊(duì)折扣機(jī)票 | 旺季：7.8月； 平季：4.5.6.9.10月； 淡季：11.12.1.2.3月； |
15 | 海口、博鰲、三亞雙飛6日游 | 3580 | 3180 | 2980 | 海口往返機(jī)票+空調(diào)大巴車費(fèi)+導(dǎo)服+餐+商務(wù)型酒店+景區(qū)（分界洲島+南山+天涯+呀諾達(dá)+植物園）+保險+綜費(fèi) | 旺季：11-2月 平季：3-5月 淡季：6-9月 |
16 | 三亞雙飛5日游 | 4680 | 3980 | 3480 | 三亞往返機(jī)票+空調(diào)大巴車費(fèi)+導(dǎo)服+餐+攜程四鉆酒店+景區(qū)（蜈支洲島+游艇出海+南山+天堂森林公園）+保險+綜費(fèi) | 旺季：11.12.1.2月 平季：3.4.5月 淡季：6.7.8.9月 |
17 | 昆明大理麗江雙飛六日游 | 4000 | 3200 | 2800 | 景區(qū)大門票、住宿、車費(fèi)、商務(wù)型酒店標(biāo)準(zhǔn)間、導(dǎo)服、團(tuán)餐、青島至昆明往返機(jī)票、意外險、綜費(fèi) | 旺季：7.8月 平季：4.5.6.9.10月 淡季：11.12.1.2.3月 |
18 | 云南雙飛六日游（昆明+版納） | 3700 | 2900 | 2500 | ||
19 | 云南四飛八日游（昆大麗+西雙版納） | 5400 | 4600 | 4200 | 景區(qū)大門票、住宿、車費(fèi)、商務(wù)型酒店標(biāo)準(zhǔn)間、導(dǎo)服、團(tuán)餐、四程機(jī)票、意外險、綜費(fèi) | |
20 | 昆明+騰沖四飛六日游 | 4600 | 3800 | 3400 |
二、青島地接產(chǎn)品市場誠信旅游指導(dǎo)價（元/人）：
序號 | 線路產(chǎn)品 | 市場”指導(dǎo)價” | 包括項(xiàng)目 | 有效期 | ||
旺季 | 平季 | 淡季 | ||||
1 | 青島市內(nèi)一日 | 220 | 220 | 190 | 旅游車位費(fèi)青啤博物館 海上乘船 導(dǎo)服費(fèi) 保險費(fèi) 綜費(fèi) 餐1早1正 | 旺季：7.8 平季：4.5.9.10月 淡季：11月-3月 |
2 | 青島嶗山一日 | 240 | 240 | 190 | 旅游車費(fèi) 嶗山大門票及景交 導(dǎo)服費(fèi)保險費(fèi) 綜費(fèi) 餐1早1正 | |
3 | 青島二日游 | 670 | 570 | 470 | 旅游車車位費(fèi)嶗山大門票及景交 啤酒博物館 海上乘船商務(wù)型住宿導(dǎo)服費(fèi) 保險費(fèi) 綜費(fèi) 餐2早3正 | |
4 | 威海蓬萊二日游 | 690 | 690 | 590 | 旅游費(fèi)劉公島門票蓬萊閣門票 標(biāo)間商務(wù)住宿 導(dǎo)服費(fèi) 保險費(fèi) 綜費(fèi) 餐2早3正 | |
5 | 青島蓬萊威海三日游 | 880 | 880 | 780 | 旅游車費(fèi) 青啤博物館 八仙渡門票 華夏城門票商務(wù)標(biāo)間住宿 導(dǎo)服費(fèi) 保險費(fèi) 綜費(fèi)餐3早5正 | |
6 | 山東全線6日游 | 1940 | 1940 | 1740 | 青、威、蓬、濟(jì)、泰、曲（青島出發(fā)-濟(jì)南散團(tuán)） 旅游車費(fèi)青啤酒博物館 海上乘船 八仙渡景區(qū) 華夏城景區(qū) 泰山 三孔大門票 濟(jì)南趵突泉 商務(wù)住宿 導(dǎo)服 保險 綜費(fèi) 餐6早11正 |
三、說明：
1、 相關(guān)旅行社應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》的規(guī)范要求操作。
2、 以上價格在春節(jié)黃金周、五一小長假、十一黃金周期間，根據(jù)市場供求關(guān)系會有相應(yīng)上浮。
3、 以上價格包括并注明三星級別的酒店雙人標(biāo)間住宿、空調(diào)旅游汽車、持證導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)餐、抵離目的地大交通、綜費(fèi)。
4、 線路產(chǎn)品淡旺季時間應(yīng)結(jié)合旅游目的地實(shí)際淡旺季節(jié)為準(zhǔn)。
5、以上價格一般是 16 人以上成年散客拼團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)旅游產(chǎn)品價格，獨(dú)立成團(tuán)或者非標(biāo)準(zhǔn)旅游團(tuán)（注釋：指市場上非傳統(tǒng)和非普通的旅游線路產(chǎn)品）價格另計。軍、殘、老、幼四類人群門票優(yōu)惠另計。
6、疫情期間，各地旅游景區(qū)門票進(jìn)推出了不同的優(yōu)惠政策，包含該景區(qū)的線路產(chǎn)品“指導(dǎo)價”可結(jié)合該景區(qū)的優(yōu)惠政策適當(dāng)下浮。
四、備注：
1、各線路產(chǎn)品批發(fā)商及零售商在制定和銷售線路產(chǎn)品時，其價格、標(biāo)準(zhǔn)必須為正常合理，嚴(yán)禁出現(xiàn)不合理低價的產(chǎn)品。
2、上述價格已包含組團(tuán)批發(fā)商、零售商以及地接社的合理收益。
3、游客一次性繳納費(fèi)用后，旅游企業(yè)嚴(yán)禁出現(xiàn)行程中“必消”性質(zhì)的二次收費(fèi)情況。
4、各線路產(chǎn)品批發(fā)商需在其所有的線路產(chǎn)品、價格形成后，即將向行業(yè)、市場發(fā)散之前向青島市旅行社協(xié)會報備。經(jīng)該協(xié)會審核并認(rèn)同其合理性之后，即成為該產(chǎn)品在青島范圍內(nèi)的市場“指導(dǎo)價”。
5、如旅行社在淡季和平季進(jìn)行季節(jié)性補(bǔ)貼，或政府優(yōu)惠政策的促銷活動，需在產(chǎn)品報備的同時，將活動所導(dǎo)致的價格下浮情況進(jìn)行說明。
6、旅行社部分旅游線路產(chǎn)品，因確有自營運(yùn)輸車輛、自營賓館、自營餐廳等產(chǎn)生綜合收益而低位運(yùn)行的，可提供書面的情況說明和相應(yīng)的證據(jù)資料向旅行社協(xié)會備案。
7、如有未在本 “指導(dǎo)價”之內(nèi)的線路需要提請“指導(dǎo)價”發(fā)布，請相關(guān)單位以正式書面形式上報至旅行社協(xié)會，協(xié)會將召集行業(yè)專家及相關(guān)從業(yè)單位討論、論證后予以正式補(bǔ)充發(fā)布。
8、疫情期間，旅行社應(yīng)做好團(tuán)隊(duì)運(yùn)營的相關(guān)防護(hù)工作和緊急處置預(yù)案；旅游目的地為疫情中高風(fēng)險區(qū)域，不建議旅行社組團(tuán)前往。
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