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      以優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌引領(lǐng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

      發(fā)布時間:2021/6/1 13:54:45 來源:中國旅游報

      為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略,推動“十四五”時期我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),針對旅游服務(wù)質(zhì)量提升的制約因素和共性問題,提出了解決問題的思路、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標,并對具體任務(wù)進行了部署。在培育優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌方面,《指導(dǎo)意見》提出,要大力實施以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地,充分發(fā)揮服務(wù)品牌對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用,推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的旅游消費意識,提升中國旅游服務(wù)品牌的知名度和美譽度。

      通過對《指導(dǎo)意見》的分析可以看出:《指導(dǎo)意見》的出臺可以推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)科學(xué)高效、體系完備、系統(tǒng)全面的旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

      第一,旅游服務(wù)品牌成為推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。旅游業(yè)比重不斷加大,成為經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)發(fā)展的重要抓手。文化和旅游部官方數(shù)據(jù)顯示,2019年,國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次,比上年同期增長8.4%;入出境旅游總?cè)藬?shù)3.0億人次,同比增長3.1%;全年實現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元,同比增長11%。旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為10.94萬億元,占GDP總量的11.05%。旅游直接就業(yè)2825萬人,旅游直接和間接就業(yè)7987萬人,占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.31%。旅游業(yè)對我國擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)發(fā)展的作用舉足輕重。

      隨著我國經(jīng)濟社會從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,旅游業(yè)的需求與供給發(fā)生了本質(zhì)變化。一方面,從需求端看,隨著國民收入增加、文化要求提升,旅游消費更加多元、需求更為細化,對服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高,對旅游服務(wù)品牌的重視和要求也不斷提升。這不僅體現(xiàn)在圍繞安全、衛(wèi)生、舒適度等基礎(chǔ)功能的要求提高,也體現(xiàn)在對各類主題旅游產(chǎn)品的文化解讀、美學(xué)欣賞、場景體驗等深層次、高層級訴求的深化。另一方面,從供給端看,市場上觀光產(chǎn)品居多、休閑度假產(chǎn)品不足,旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量有待進一步提高,缺乏高質(zhì)量的多元、細分旅游品牌,存在一些市場供需錯配、結(jié)構(gòu)失衡問題,無法有效引導(dǎo)高質(zhì)量旅游消費、創(chuàng)造高質(zhì)量旅游需求。

      第二,以提高旅游服務(wù)品牌質(zhì)量促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為必然。針對“培育壯大旅游服務(wù)品牌”,《指導(dǎo)意見》提出,培育優(yōu)秀企業(yè)、打造旅游目的地,創(chuàng)建旅游服務(wù)品牌。高質(zhì)量旅游服務(wù)品牌是市場高質(zhì)量發(fā)展的核心要素之一。在市場供需錯配、消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的當下,急需培育優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè),提升產(chǎn)品、服務(wù)的全流程開發(fā)與運營能力,建設(shè)一批世界級旅游景區(qū)及度假區(qū)等目的地,打造國際知名品牌,引導(dǎo)高質(zhì)量旅游消費,創(chuàng)造高質(zhì)量旅游需求。面對轉(zhuǎn)型期高質(zhì)量發(fā)展要求,《指導(dǎo)意見》提出培育品牌、打造高質(zhì)量旅游產(chǎn)品、目的地、創(chuàng)建品牌,正當其時。

      針對“完善旅游服務(wù)品牌建設(shè)制度”,《指導(dǎo)意見》提出,建立完善旅游服務(wù)品牌建設(shè)、培育和評價體系,讓服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè)脫穎而出。高質(zhì)量的旅游服務(wù)企業(yè)需要行業(yè)協(xié)會及第三方機構(gòu)予以認證及評價,以期能夠給行業(yè)以示范效應(yīng),給消費者以明確的消費指導(dǎo)。行業(yè)認證、評價以及市場檢驗,可以促進旅游服務(wù)品牌質(zhì)量不斷提升,使高質(zhì)量旅游企業(yè)脫穎而出,使旅游市場進入良性競爭,使業(yè)界摒棄低價低質(zhì)的內(nèi)卷消耗。

      針對“旅游服務(wù)品牌創(chuàng)建激勵機制”,《指導(dǎo)意見》提出,保護知識產(chǎn)權(quán),打擊假冒品牌,并通過相關(guān)政策扶持、建立示范單位等手段,支持優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展階段,通過行政手段去偽存真,揚善抑惡,是對企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的積極引導(dǎo)與支持,是鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長、推動其打造優(yōu)質(zhì)旅游目的地的積極措施,也是“良幣驅(qū)除劣幣”,促進旅游市場健康發(fā)展的必要手段。

      針對“加強旅游服務(wù)品牌宣傳推廣”,《指導(dǎo)意見》提出,推廣優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌案例,依托“一帶一路”建立“中國旅游服務(wù)品牌”走出去機制。這是適應(yīng)時代發(fā)展要求,滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的創(chuàng)新舉措。

      第三,旅游服務(wù)品牌建設(shè)是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體系化工作。高質(zhì)量旅游服務(wù)品牌建設(shè)與發(fā)展是系統(tǒng)化、體系化工程,涉及多個方面、多個體系、多條線的工作,需要政府監(jiān)管、市場培育、行業(yè)支持、消費者認可。旅游服務(wù)品牌建設(shè)需要建立在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平人才隊伍支持、旅游服務(wù)品牌健康發(fā)育的基礎(chǔ)上,憑借服務(wù)質(zhì)量標準化認定與管理,信用評級與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,引導(dǎo)高質(zhì)量旅游消費、創(chuàng)新高質(zhì)量旅游需求。旅游服務(wù)品牌建設(shè)任重道遠,是一項需要各利益相關(guān)者提升認識水平、參與主體提高重視程度、合作方協(xié)同推進的常態(tài)化工作。

      (作者為中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員)


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