近日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)作出全面部署，提出在“十四五”期間，將推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，并推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
《規(guī)劃》明確，要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確現(xiàn)階段基本公共文化服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障能力。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，推動(dòng)進(jìn)一步完善和提升省、市、縣三級(jí)公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)目錄），確保內(nèi)容無(wú)缺項(xiàng)、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館、文化館（站）和基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理、服務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和評(píng)估，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾精神文化需求等因素，適時(shí)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)，提升縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、服務(wù)援助能力，依托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心和社會(huì)性文化機(jī)構(gòu)等，設(shè)立分館或基層服務(wù)點(diǎn)。鼓勵(lì)以市為單位，增加社保卡文化功能，積極推動(dòng)公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)免注冊(cè)借閱，面向全民開(kāi)展服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)口幫扶，形成常態(tài)化工作機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)更多地向農(nóng)村傾斜。積極開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，通過(guò)流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)、文藝小分隊(duì)等形式，把慰問(wèn)演出、文藝輔導(dǎo)、展覽講座等文化活動(dòng)內(nèi)容送到百姓身邊。持續(xù)實(shí)施“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。實(shí)施城鄉(xiāng)示范性文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)人員的交流互動(dòng)和共同提升。
《規(guī)劃》指出，要以文化繁榮助力鄉(xiāng)村振興，按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施、資源、組織體系等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化文明實(shí)踐功能，推動(dòng)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展。深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專(zhuān)項(xiàng)治理，完善效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能。因地制宜建設(shè)文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等主題功能空間。保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，盤(pán)活鄉(xiāng)村文化資源，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。加強(qiáng)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)管理，開(kāi)展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，使藝術(shù)融入鄉(xiāng)土，提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)品質(zhì)。鼓勵(lì)開(kāi)展鄉(xiāng)村節(jié)日民俗活動(dòng)，舉辦“村晚”等群眾廣泛參與的文化活動(dòng)。緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育鄉(xiāng)村網(wǎng)紅，開(kāi)展民族民俗文化旅游示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)劃打造一批兼具教育性、藝術(shù)性、體驗(yàn)性的鄉(xiāng)村旅游線路，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展。
此外，《規(guī)劃》還提出，要?jiǎng)?chuàng)新培育城市公共文化空間。堅(jiān)持“人民城市”建設(shè)理念，提升城市文化治理能力，努力形成優(yōu)質(zhì)均衡，便捷高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新拓展公共空間，營(yíng)造良好的城市人文環(huán)境。推動(dòng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，根據(jù)人口分布等因素，科學(xué)規(guī)劃空間格局，提升覆蓋能力。新建公共文化設(shè)施要在征求公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際適當(dāng)向城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠(yuǎn)郊區(qū)縣傾斜，補(bǔ)齊薄弱地區(qū)建設(shè)短板。落實(shí)新建改建擴(kuò)建居民住宅區(qū)配套建設(shè)公共文化設(shè)施要求，編實(shí)織密基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)社區(qū)文化“嵌入式”服務(wù)，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場(chǎng)景。推動(dòng)將社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入城市更新計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等改造，創(chuàng)新打造一批具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。
文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，我國(guó)將實(shí)施中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)項(xiàng)目、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村項(xiàng)目、民族民俗文化旅游示范區(qū)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村網(wǎng)紅培育計(jì)劃等一系列城鄉(xiāng)文化惠民工程，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。