中國網(wǎng)7月15日訊 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號），按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)夜間旅游發(fā)展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕179號）和《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)工作的通知》（辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號）要求，現(xiàn)就開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報和省級文化和旅游消費集聚區(qū)評定工作有關(guān)要求通知如下：

一、創(chuàng)建范圍

國家級和省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，是指依托現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場活躍的街區(qū)（含藝術(shù)街區(qū)，劇場、博物館、美術(shù)館、文化娛樂場所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，與區(qū)域商圈或旅游景區(qū)發(fā)展相融合，符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內(nèi)涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規(guī)模較大、消費質(zhì)量和水平較高、具有較強(qiáng)輻射帶動和典型示范引領(lǐng)作用的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域及實體空間。

二、創(chuàng)建要求

（一）四至范圍明確。集聚區(qū)邊界清晰，核心區(qū)域范圍不小于0．1平方公里。擬申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的，街區(qū)、旅游景區(qū)、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應(yīng)不超過3平方公里，文體商旅綜合體的商業(yè)面積應(yīng)不低于1萬平方米。

（二）業(yè)態(tài)集聚度高。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚，產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，夜間文化和旅游消費人次及消費規(guī)模較大。擬申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的，街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間營業(yè)商戶中的文化類商戶數(shù)量或營業(yè)面積應(yīng)占比不低于40％；旅游景區(qū)提供夜間游覽服務(wù)的天數(shù)較多，夜間營業(yè)的文化娛樂設(shè)施項目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不低于40％。申報省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的，相關(guān)量化指標(biāo)可參考《山東省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）。

（三）公共服務(wù)完善。夜間社會治安、照明、衛(wèi)生、交通、移動通信情況良好；夜間出行便利度較高，有基本滿足消費者夜間出行需求的公共交通服務(wù)；區(qū)域范圍內(nèi)及周邊區(qū)域合理設(shè)立基本滿足消費者夜間停車需求的停車位。

（四）品牌知名度較高。區(qū)域內(nèi)夜間文化和旅游消費活動形式多樣、內(nèi)容豐富，形成集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強(qiáng)的吸引力。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)文化類商戶營業(yè)收入較高；旅游景區(qū)經(jīng)營狀況較好，年旅游人次、年營業(yè)收入及盈利水平較高。

（五）市場秩序規(guī)范良好。文化和旅游市場秩序良好，消費環(huán)境誠信守法、文明有序、健康綠色，消費者夜間消費維權(quán)便利。近3年（營業(yè)不足3年的自營業(yè)之日起）區(qū)域范圍內(nèi)文化和旅游企業(yè)、項目和設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒有出現(xiàn)較大違法違規(guī)問題。

（六）政策環(huán)境良好。所在市重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，合理規(guī)劃文化和旅游消費場所設(shè)施空間布局，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，營造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)市場主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài)；對申報對象予以重點扶持，制定實施資金獎補(bǔ)等優(yōu)惠政策。

三、工作程序

（一）省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)評定。各市文化和旅游局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報工作，組織申報對象填寫《山東省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報表》（附件1），對申報對象進(jìn)行初審并擇優(yōu)確定推薦名單后，報送至省文化和旅游廳。各市推薦名額不超過3個。此外，國家文化和旅游消費示范城市可額外推薦不超過2個名額，國家文化和旅游消費試點城市可額外推薦不超過1個名額（不占所在市推薦名額）。

省文化和旅游廳根據(jù)各地推薦名單，組織進(jìn)行合規(guī)性審查、專家審查評議、個別實地考察，形成評審意見，擇優(yōu)確定擬選名單，經(jīng)公示無異議的，確定為省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，由省文化和旅游廳統(tǒng)一公布、掛牌命名。

（二）國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報。省文化和旅游廳根據(jù)省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)評定結(jié)果，依據(jù)專家審查評議和個別實地考察情況，擇優(yōu)確定國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)推薦名單，按照文化和旅游部通知要求組織修改并填報《國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報表》后，統(tǒng)一報文化和旅游部。擬申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的，由集聚區(qū)所在的縣（包括副省級城市市轄區(qū)、縣，地級市市轄區(qū)，縣級市）為申報主體。文化和旅游部將通過專家復(fù)審、個別現(xiàn)場實地考察等方式，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平、不同集聚區(qū)類型，確定并公布國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單。對列入國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)推薦名單但未通過文化和旅游部復(fù)審的，保留省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)命名。

（伍策 楠雪）