“推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要有好的規(guī)劃藍圖。規(guī)劃有了,設(shè)計好了,建設(shè)才能有章可循、有序推進。”
從7月15日起,河南省共有1517名規(guī)劃設(shè)計師同時下到全省1188個試點村莊。這些規(guī)劃設(shè)計師將深入鄉(xiāng)村田舍,走訪村民農(nóng)戶,研究鄉(xiāng)村文化,編制出符合村莊發(fā)展實際、農(nóng)民發(fā)展意愿和鄉(xiāng)村振興要求的實用性村莊規(guī)劃,形成一批可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的村莊規(guī)劃典型。
一位規(guī)劃專家曾說過,好的裁縫不是拿起布來就開始剪裁,而是要先準(zhǔn)確測量、精心設(shè)計,才對得起這塊布料。鄉(xiāng)村建設(shè)同樣如此。倘若缺乏長遠規(guī)劃,沒有科學(xué)設(shè)計,甚至對“建什么”“怎么建”都不甚明了,打造美麗鄉(xiāng)村也就無從談起。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要有好的規(guī)劃藍圖。規(guī)劃有了,設(shè)計好了,建設(shè)才能有章可循、有序推進。
近年來,隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高,鄉(xiāng)村房屋新建、改建的需求變得日益迫切,對農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施的要求也越來越高。然而,鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,不少地方卻出現(xiàn)了“村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設(shè)千村一面”的亂象。還有一些鄉(xiāng)村由于規(guī)劃不到位患上了“城市病”,今天這個部門栽桿子,明天那個部門埋管子,千辛萬苦修好的路,三天兩頭就被開膛破肚。在一次下鄉(xiāng)采訪中,筆者曾經(jīng)歷過一場交通大擁堵,一所小學(xué)門前短短的一段路,就因為道路過窄、缺乏管理,足足用了半個多小時才通過。
鄉(xiāng)村不缺文化資源,也不乏可以改造提升的空間,但“誰來規(guī)劃”“誰來建”卻是現(xiàn)實難題。如今,村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化問題日益凸顯,鄉(xiāng)村和基層干部中懂規(guī)劃的人才又比較稀缺。把鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設(shè)美,無疑需要借助外力、“外腦”。安排規(guī)劃設(shè)計師下鄉(xiāng),不少地區(qū)還采用高薪聘請的方式,吸引更多規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)人才扎根鄉(xiāng)村一線,這既體現(xiàn)了地方對規(guī)劃人才的求賢若渴,更對接著鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。
鄉(xiāng)村要美麗,規(guī)劃就要有章法。在筆者看來,規(guī)劃設(shè)計師下鄉(xiāng),并不是把城市的建設(shè)理念機械地“搬”到鄉(xiāng)村,而應(yīng)科學(xué)把握當(dāng)?shù)禺?dāng)下實際,瞄準(zhǔn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板發(fā)力。比如,如今農(nóng)村私家車越來越多,規(guī)劃時就需要考慮拓寬村道方便行車;隨著越來越多農(nóng)民意識到鍛煉身體的重要性,建設(shè)運動場所、留足健身空間就需要納入鄉(xiāng)村規(guī)劃版圖……美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),就要從這些群眾反映最強烈、需求最迫切的地方入手,切實規(guī)劃好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、農(nóng)民生活空間和農(nóng)村生態(tài)空間三者的布局,提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
在最近的熱播劇《花開時節(jié)》中,馬鄉(xiāng)長在村子里看到一群大學(xué)生畫文化墻時,說的一段話引人深思:“扶貧不能光扶到墻上,得落在地上。畫到墻上的可美,花里胡哨的,可風(fēng)一吹、雨一淋,就啥都沒有了。”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,即便規(guī)劃得再好、設(shè)計得再美,如果不實用,沒人去落實,那也只能是一紙空文。讓鄉(xiāng)村有“面子”又有“里子”,既離不開規(guī)劃師的科學(xué)設(shè)計,也少不了廣大農(nóng)民的積極參與。增強農(nóng)民的主人翁意識,讓他們主動參與家鄉(xiāng)建設(shè),美麗鄉(xiāng)村的美好畫卷才能成為現(xiàn)實。
□馮軍福