習(xí)近平總書記指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
近年來,在山東省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下,山東國資國企堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實(shí)“兩個一以貫之”,積極創(chuàng)建與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的“五抓五強(qiáng)”融入式黨建工作模式,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)強(qiáng)“根”鑄“魂”,走出了一條以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路,推動山東國企改革發(fā)展和黨建工作持續(xù)走在全國前列。2022年,由山東省國資委履行出資人職責(zé)的29戶省屬一級企業(yè),全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21844億元,利潤總額957億元,凈利潤634億元,各項(xiàng)主要指標(biāo)排名均位居全國前列。2023年1-6月份,在年初疫情沖擊影響?yīng)q存、大宗商品價格持續(xù)低迷、市場需求不旺、產(chǎn)品出口受阻、投資乏力的大背景下,省屬企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)大幅增長,資產(chǎn)總額達(dá)到4.78萬億元、同比增長8.2%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.15萬億元、同比增長8.5%,利潤總額541億元、同比增長12.8%,凈利潤392億元、同比增長15.6%,歸母凈利潤115億元、同比增長20.2%,總體呈現(xiàn)歸母凈利潤增速高于凈利潤增速、凈利潤增速高于利潤總額增速、利潤總額增速高于營業(yè)收入增速、營業(yè)收入增速高于資產(chǎn)總額增速的“穩(wěn)中趨優(yōu)、進(jìn)中向好”良好態(tài)勢。
山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛在講學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題黨課時強(qiáng)調(diào):“事實(shí)證明,山東國資國企改革發(fā)展取得的顯著成效,其中一個最根本、最重要的經(jīng)驗(yàn)和法寶,就是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。”
加強(qiáng)政治建設(shè)是國有企業(yè)的安身立命之本,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本前提。山東國資國企全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記把黨的政治建設(shè)擺在首位的重要指示,堅決用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,持續(xù)健全完善國有企業(yè)堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”融入靈魂和血脈,見諸思想和行動,確保國資國企高質(zhì)量發(fā)展始終沿著正確的道路和方向前進(jìn)。
強(qiáng)信念,鑄靈魂。思想引領(lǐng)行動,信念凝聚力量。山東國資國企堅持貫徹思想建黨原則,強(qiáng)化思想理論武裝,大力實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工程和凝心鑄魂工程,深入落實(shí)《省屬企業(yè)2019—2023年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,分層分類開展教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高質(zhì)量開展并建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效機(jī)制,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,推動黨的創(chuàng)新理論大學(xué)習(xí)、大普及、大落實(shí),進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。山東航空集團(tuán)通過從基層一線選拔培養(yǎng)“種子講師”,將黨員教育延伸至“最后一公里”。山東港口集團(tuán)、恒豐銀行、山東國惠集團(tuán)通過創(chuàng)新“網(wǎng)上黨校”“黨員夜校”、開展“我的入黨故事”微視頻錄制展播等模式,構(gòu)筑起“線上+線下”黨員學(xué)習(xí)教育的新陣地。
礪初心,傳血脈。紅色基因是“傳家寶”。山東作為革命老區(qū)、紅色資源大省,有著一批“根正苗紅”、薪火相傳的國有企業(yè)。如中共一大代表鄧恩銘、王盡美早在1922年就前往淄博礦務(wù)局播撒革命的火種;新華醫(yī)療是我黨我軍1943年創(chuàng)建的第一家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè);濰柴集團(tuán)的前身是一家修理槍械的兵工廠,誕生于1946年炮火連天的膠東革命根據(jù)地,是一家與新中國共成長、具有鮮明紅色基因的國有企業(yè)……山東省國資委專門印發(fā)通知,深入挖掘本系統(tǒng)“紅色資源”,講好紅色故事,堅定紅色信仰,砥礪初心,賡續(xù)血脈,引領(lǐng)廣大員工始終堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。濰柴集團(tuán)建成黨建文化展館、企業(yè)科技展館,風(fēng)雨七十余載的創(chuàng)業(yè)奮斗歷程,激勵著新一代濰柴人心無旁騖攻主業(yè),奮勇投身實(shí)業(yè)報國、科技強(qiáng)國的生動實(shí)踐。2022年11月20日,濰柴發(fā)布全球首款本體熱效率52.28%柴油機(jī)和54.16%天然氣發(fā)動機(jī)商業(yè)化產(chǎn)品,第三次刷新由自己創(chuàng)造的全球新紀(jì)錄。山東黃金玲瓏紅色教育基地,先后掛牌全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地、山東省黨史教育基地、山東省屬企業(yè)愛國主義教育基地,累計接待企業(yè)內(nèi)外部學(xué)員3萬余人次、開展教育活動500余場次。在紅色資源浸潤下,廣大員工們正不斷把“十三萬兩黃金送延安”的紅色基因和革命精神,傳承轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革攻堅、破浪前行的澎湃動能。
保落實(shí),見行動。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力最終落腳在政治執(zhí)行力上,并通過執(zhí)行效果來檢驗(yàn)。山東國資國企各級黨組織全部建立實(shí)施“第一議題”制度,各級黨委在召開會議、研究重大事項(xiàng)、做出決策時,首先學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記最新重要講話精神,自覺做到對標(biāo)對表、常學(xué)常新,及時研究貫徹落實(shí)措施。山東省屬企業(yè)普遍建立貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求跟進(jìn)督辦機(jī)制,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行合一,確保黨中央決策部署到哪里、總書記號令指揮到哪里,就堅決跟進(jìn)到哪里。浪潮集團(tuán)推出累計打破174項(xiàng)世界性能測試紀(jì)錄的高端服務(wù)器,山東港口自主開發(fā)建成全球領(lǐng)先的全自動化碼頭,山東高速集團(tuán)建成全國首條“改擴(kuò)建+智慧高速”交通強(qiáng)國試點(diǎn)項(xiàng)目京臺高速泰安至棗莊段,山東鐵投集團(tuán)建成全國首條由地方為主投資建設(shè)的高鐵濟(jì)青高鐵,山東海洋集團(tuán)建成全國首制大型智能化海洋牧場綜合體“耕海1號”,山東能源集團(tuán)建成我國“十四五”最大規(guī)模全容量并網(wǎng)發(fā)電的渤中海上風(fēng)電項(xiàng)目,山東省農(nóng)信社累計打造省市縣三級“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略樣板村”4963個,山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)聯(lián)合沿黃其他八省(區(qū))要素交易機(jī)構(gòu)成立黃河流域要素市場聯(lián)盟……聚焦自主創(chuàng)新、交通強(qiáng)國、經(jīng)略海洋、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,山東國資國企始終牢記“國之大者”,以釘釘子精神推動一項(xiàng)項(xiàng)具體行動和措施落實(shí)落細(xì)落地。
入章程,塑優(yōu)勢。公司章程是企業(yè)內(nèi)部的“憲法”。山東省委出臺省屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度文件,省國資委出臺加強(qiáng)和改進(jìn)省屬混合所有制企業(yè)黨建工作的制度文件,分門別類明確“黨建入章”的具體要求,制定完善省屬企業(yè)公司章程范本,37戶省屬一級企業(yè)、符合條件的3629戶二級及以下企業(yè)“黨建入章”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,黨組織在公司治理中的法定地位得到進(jìn)一步明確和落實(shí)。上市公司兗礦能源、新華制藥“黨建入章”分別以89.6%、96.34%的高票獲得股東大會通過。山航太古公司、兗礦國際焦化公司等一批混合所有制企業(yè)將黨建寫入章程。
建清單,明權(quán)責(zé)。只有厘清權(quán)責(zé)邊界,才能保證各治理主體之間不缺位、不越位、不相互替代、不各自為政。山東省委組織部、省國資委研究制定省屬企業(yè)重大決策事項(xiàng)黨委前置研究討論的制度文件,在全國率先出臺《國有企業(yè)黨委研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單示范文本》,省屬一級企業(yè)全部細(xì)化制定黨委研究決定事項(xiàng)、前置研究討論事項(xiàng)及負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”,1856戶符合條件的子企業(yè)全部制定前置研究討論重大事項(xiàng)清單,企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決策前由黨組織前置研究討論成為剛性約束。華魯集團(tuán)制定“三會一層”23大類120項(xiàng)決策事項(xiàng)清單,“十三五”期間,企業(yè)黨委前置研究的11個重大投資項(xiàng)目,總投資額206億元,全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效,企業(yè)決策質(zhì)量明顯提高。2020年7月,山東省委做出山東高速和齊魯交通重組決定后,山東高速集團(tuán)黨委對重組方案進(jìn)行前置研究討論,完善黨委議事規(guī)則、產(chǎn)權(quán)管理辦法等160余項(xiàng)制度,推動完成8大產(chǎn)業(yè)板塊和16家省內(nèi)區(qū)域公司整合,提前完成國企改革三年行動全部97項(xiàng)改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。
優(yōu)體制,提效能。“雙向進(jìn)入、交叉任職”是把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理的一項(xiàng)重要制度安排。山東國資國企堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,推動符合條件的企業(yè)黨委班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會、經(jīng)理層,董事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照規(guī)定和程序進(jìn)入黨委會。山東省屬企業(yè)黨委書記與董事長全部落實(shí)“一肩挑”,現(xiàn)任黨組織班子成員中80%以上在董事會、經(jīng)理層交叉任職,進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子必須落實(shí)黨組織決定等制度得到有效落實(shí)。山東能源集團(tuán)黨委深入貫徹“兩個一以貫之”要求,探索形成了以“全面嵌入、深度融入,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、增盈創(chuàng)效”為主要內(nèi)容的“雙入雙創(chuàng)”黨建工作模式。混合所有制企業(yè)盛隆公司6名經(jīng)理層中有5人是黨委會成員。公司在履行內(nèi)部決策程序前,黨委主要成員先與股東代表、董事、監(jiān)事進(jìn)行充分溝通,就重大事項(xiàng)達(dá)成共識后,再分別召開黨委會、股東會、董事會、監(jiān)事會,既解決了黨委會前置問題,又確保形成的決議可操作、能落地。公司成立19年來,實(shí)現(xiàn)了投資“零失誤”。
建強(qiáng)黨的基層組織,把基層黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢就有了支點(diǎn)和載體。山東國資國企全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的重要指示,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,不斷把基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力匯聚轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。山東省屬企業(yè)以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、示范化、融合化、特色化為目標(biāo),以實(shí)施“強(qiáng)基、品牌、頭雁、對標(biāo)、激勵”五大工程為總抓手,推動基層黨的組織全面覆蓋、戰(zhàn)斗堡壘全面過硬、工作保障全面加強(qiáng)、黨建品牌全面深化、引領(lǐng)作用全面發(fā)揮,培育形成圍繞中心、服務(wù)大局的強(qiáng)大合力。
推動組織全面覆蓋。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。山東省國資委指導(dǎo)省屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際,深入開展“建組織、擴(kuò)覆蓋、強(qiáng)作用”專項(xiàng)行動,建立北京、上海、深圳、四川、內(nèi)蒙古、新疆、海南7個黨建協(xié)作區(qū);創(chuàng)新“支部建在連上”方式,靈活設(shè)置聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部、臨時黨支部,實(shí)現(xiàn)駐外、省外分支機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作全面覆蓋。魯信集團(tuán)魯信創(chuàng)投第一黨支部推行“支部建在基金上”,將2個中后臺部門和10余只前臺基金的黨員重新“排列組合”,混編到4個黨小組中去,保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠貫穿公司前、中、后臺,并能直達(dá)基金投資一線,有效解決了基層黨組織覆蓋盲區(qū)問題,實(shí)現(xiàn)了黨員全覆蓋。山東海洋海運(yùn)股份公司創(chuàng)新實(shí)施“黨支部建在船上”和“岸基船舶政委”兩項(xiàng)工作制度,配套建立工作細(xì)則、工作手冊、考核辦法,制定特色黨支部建設(shè)方案,通過船岸聯(lián)動、協(xié)調(diào)互動,實(shí)現(xiàn)了黨建思想政治工作與船舶安全運(yùn)營的高效融合。
推動堡壘全面過硬。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。圍繞把黨支部建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)解決黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、黨建工作發(fā)展不平衡、黨建與業(yè)務(wù)融合度不高等問題。2018年以來,山東省國資委指導(dǎo)省屬企業(yè)大力實(shí)施過硬黨支部建設(shè),研究出臺過硬黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見和實(shí)施方案,明確政治過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風(fēng)過硬、制度過硬、業(yè)績過硬“六個過硬標(biāo)準(zhǔn)”,制定“三加強(qiáng)三提升”推進(jìn)措施和三年行動規(guī)劃,推動5314對黨支部結(jié)對共建、對標(biāo)提升,累計評定過硬黨支部示范點(diǎn)280個,省屬企業(yè)評定過硬黨支部7942個、四星級及以上黨支部8797個,占比均超過70%。山東能源魯西礦業(yè)公司創(chuàng)新實(shí)施季度黨建工作例會+黨支部書記論壇+黨員講壇“一會兩壇”模式,促進(jìn)各級黨組織、黨務(wù)工作者和黨員實(shí)現(xiàn)交流互鑒、創(chuàng)新提升。山東健康集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn),把相對落后的30個黨支部全部納入集團(tuán)黨委重點(diǎn)管理,通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包、加大督導(dǎo)幫扶,如今該企業(yè)四星級以上黨支部占比達(dá)到了85%。
推動保障全面加強(qiáng)。推動基層黨建工作高質(zhì)量開展,離不開經(jīng)費(fèi)和人力物力支持。山東省國資委推動省屬企業(yè)嚴(yán)格按照專職黨務(wù)工作人員不低于職工總數(shù)的1%應(yīng)配盡配、黨建工作經(jīng)費(fèi)按照不低于上年度職工工資總額的1%應(yīng)提盡提、活動場所設(shè)施按照黨建工作基本需求應(yīng)設(shè)盡設(shè),真正讓基層黨建工作做到有人管事、有錢辦事、有場所議事。同時,大力實(shí)施黨支部書記“雙培養(yǎng)”工程。2020年以來,省屬企業(yè)中有5409名懂技術(shù)、會管理的技術(shù)技能型黨員成長為黨支部書記,1377名黨支部書記被提拔選任到上一級單位任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。山東鐵投集團(tuán)黨組織和黨員“周周有活動、月月有主題、人人都參與、全員都提升”帶動生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)生機(jī)勃發(fā)。魯商集團(tuán)和魯信集團(tuán)等企業(yè)通過創(chuàng)新開展“黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工程”、黨支部書記以賽促能等方式,不斷建立完善黨務(wù)工作人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和崗位晉升通道,打通黨務(wù)工作者“選育管用”的全鏈條。
推動品牌全面深化。黨建品牌是衡量黨建工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。2020年以來,山東省國資委堅持每年將黨建品牌建設(shè)列入年度黨建工作要點(diǎn),持續(xù)開展企業(yè)創(chuàng)特色、支部樹品牌活動,推動省屬企業(yè)累計打造黨建品牌8000余個。出臺《關(guān)于深化黨建品牌創(chuàng)建工作的通知》,指導(dǎo)省屬企業(yè)從豐富品牌內(nèi)涵、突出品牌特色、提高品牌質(zhì)量、提升品牌價值、擴(kuò)大品牌影響“五個維度”,推動品牌創(chuàng)建工作走深走實(shí)。省屬企業(yè)黨建工作百佳案例被《國企》雜志融媒體平臺推向全國,山東能源棗礦集團(tuán)、兗礦煤業(yè)、山東重工濰柴集團(tuán)、山東港口集團(tuán)4家企業(yè)掛牌“全國國有企業(yè)黨建調(diào)研基地”,山東能源集團(tuán)“雙入雙創(chuàng)”黨建工作模式、山東省農(nóng)信社推進(jìn)“五大家園”建設(shè)榮獲全省組織工作創(chuàng)新獎。省屬企業(yè)中2個企業(yè)案例入選首批全國國企黨建“十佳優(yōu)秀案例”,3個企業(yè)案例入選全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例,13個企業(yè)案例榮獲全國國有企業(yè)“三基建設(shè)”最佳案例。山東人才集團(tuán)聯(lián)合山東省直單位、高等院校、省屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等60余家單位,通過創(chuàng)新開展人才鏈黨建共建,打造“紅鏈賦能 聚才興魯”黨建品牌,構(gòu)建起多維立體的黨建共建共強(qiáng)大格局,為人才鏈高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的紅色動能。山東能源集團(tuán)、山東省農(nóng)信社、恒豐銀行、山東機(jī)場集團(tuán)等企業(yè)通過開展黨建品牌工作推進(jìn)會、研討交流會、標(biāo)識評選、成果展播、項(xiàng)目化管理等方式,加強(qiáng)工作交流互鑒,推動黨建品牌不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力、凝聚力和競爭力。山東海洋水運(yùn)集團(tuán)通過創(chuàng)建棗莊、濟(jì)寧、泰安三個區(qū)域黨建聯(lián)盟,打造了由13個子品牌構(gòu)成的“紅色運(yùn)河”黨建品牌體系,形成了品牌牽動、融合互動、發(fā)展聯(lián)動的工作格局。
推動作用全面發(fā)揮。基層黨建工作有沒有成效,關(guān)鍵看基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣。山東國資國企堅持把推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺,圍繞企業(yè)改革發(fā)展和職工群眾工作生活中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,通過開展黨組織書記抓突破項(xiàng)目,黨員干部帶頭包保,建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、黨員先鋒崗、突擊隊、攻關(guān)組等多種形式,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在引領(lǐng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,形成了一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟的良好效應(yīng)。
山東港口集團(tuán)黨員、高級別專家張連鋼帶著重病之軀帶領(lǐng)“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊”自主設(shè)計建成了全球領(lǐng)先、亞洲首個全自動化集裝箱碼頭,目前已九次刷新港口裝卸效率的世界紀(jì)錄,為全球智慧綠色港口建設(shè)貢獻(xiàn)了“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國方案”。2020年12月30日,“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊”被中宣部授予“時代楷模”稱號。山東重工濰柴集團(tuán)涌現(xiàn)出以一支平均年齡不到30歲、黨員占比達(dá)50%的“三高”(高溫、高原和高寒)試驗(yàn)隊為代表的科技英雄團(tuán)隊,讓一批又一批科技成果走向市場、攀登世界巔峰。山東文旅集團(tuán)九女峰(泰安)鄉(xiāng)村振興公司黨支部通過牽頭組建片區(qū)聯(lián)合黨委,探索打造“九女峰”黨建聯(lián)盟工作機(jī)制,將區(qū)域內(nèi)19個村串聯(lián)成整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,助力片區(qū)內(nèi)貧困村全部脫貧摘帽。華魯集團(tuán)通過創(chuàng)新實(shí)施以“1名骨干黨員為扛旗手,引領(lǐng)N名普通黨員,帶動N名群眾,解決N個一線實(shí)際問題”為主要內(nèi)容的“1+3N”黨建工作法。截至去年底,已明確800余名黨員扛旗手,帶動3700余名黨員參與,解決技術(shù)革新、隱患整改等問題982項(xiàng),助力企業(yè)降本增效過億元。
人才是“第一資源”,是推動高質(zhì)量發(fā)展的“第一動力”。山東國資國企全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干的重要指示,嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”標(biāo)準(zhǔn),堅持把黨管干部黨管人才和市場化選人用人有機(jī)結(jié)合起來,著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。
構(gòu)筑黨管干部黨管人才格局。堅持黨對干部人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好工作的根本保證。山東在全國率先將省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,升格為省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,率先開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核,出臺《省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價暫行辦法》《省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《加強(qiáng)省管企業(yè)黨管人才工作的實(shí)施意見》等制度文件,建立健全干部育選管用、黨委班子成員聯(lián)系服務(wù)專家、黨委書記人才工作項(xiàng)目、人才服務(wù)專員等工作機(jī)制。山東省國資委黨委堅持事業(yè)為上,突出實(shí)干實(shí)績,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),著力增強(qiáng)委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。省屬企業(yè)全面貫徹落實(shí)“人才興魯”戰(zhàn)略,大力實(shí)施黨委書記抓人才工作項(xiàng)目,三年來累計開展黨委書記抓人才工作項(xiàng)目127個,一批制約人才發(fā)展的難點(diǎn)問題得到有效破解。山東高速集團(tuán)通過實(shí)施“高端人才引進(jìn)培養(yǎng)工程”“經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”等人才工作項(xiàng)目,近兩年來,新增30個省級及以上人才平臺載體、100余名高層次人才,先后承擔(dān)國家及省重點(diǎn)研發(fā)計劃13項(xiàng),獲得國家、省科技進(jìn)步獎11項(xiàng),發(fā)明專利授權(quán)867項(xiàng)。山東省新動能基金公司通過推進(jìn)實(shí)施“創(chuàng)新招才引智模式”項(xiàng)目,以基金為“媒”,充分發(fā)揮基金招才引智作用,面向全國選聘4名高級職業(yè)經(jīng)理人,組建引導(dǎo)基金、財務(wù)管理、法律事務(wù)、基金投資、行業(yè)咨詢五大專家?guī)欤壳耙哑溉螌<?7名。其中,泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2名。
激活干部人才隊伍一池春水。深化國有企業(yè)改革,建立健全激勵機(jī)制,是激發(fā)企業(yè)活力動力的關(guān)鍵一招。山東出臺《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為容錯糾錯正面清單》《山東省優(yōu)秀企業(yè)家表彰獎勵辦法》,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,在2022年山東首次組織的優(yōu)秀企業(yè)家評選中,有9名省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人受到表彰。其中1人榮獲山東省杰出企業(yè)家,3人榮獲山東省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家。山東省國資委黨委深化落實(shí)省委優(yōu)秀年輕干部“789”工程,站在后繼有人這一根本大計的戰(zhàn)略高度,把年輕干部工作擺上重要議事日程,定期研究謀劃,建立優(yōu)秀年輕干部信息庫,加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化配備,每戶委管班子企業(yè)中均有1名80后領(lǐng)導(dǎo)人員。山東省屬國資國企聚焦三項(xiàng)制度改革,強(qiáng)力實(shí)施攻堅突破,全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,省屬企業(yè)管理人員競爭上崗人數(shù)累計占比達(dá)87.34%,員工公開招聘率、全員績效考核覆蓋率達(dá)到100%,員工市場化退出率連續(xù)兩年保持2%以上,管理人員浮動薪酬占比超60%,共有17戶省屬控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵,10戶科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵,300余戶非上市公司探索超利潤分享、項(xiàng)目跟投等多種方式的中長期激勵。山東重工集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施干部PK機(jī)制,采用“公開競聘+挑戰(zhàn)現(xiàn)任”相結(jié)合的方式,實(shí)施“競聘條件網(wǎng)上發(fā)布、評委現(xiàn)場打分、成績當(dāng)場公布”的“三公開”;權(quán)屬企業(yè)濰柴集團(tuán)分批次實(shí)施全體干部公開競聘上崗,平均年齡降低至38.89歲。其中,80后干部占比達(dá)82.70%。山東國投集團(tuán)構(gòu)建“中長期激勵+三年任期激勵+股權(quán)激勵”的“多維度正向激勵機(jī)制”,二級企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%,通過“事業(yè)留人、感情留人、薪酬留人”,500余名核心管理人才與企業(yè)同成長、共發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“零流失”。
打造干部人才集聚高地。引進(jìn)一名高端人才,可以帶出一個團(tuán)隊,創(chuàng)造一批成果,甚至帶動一個產(chǎn)業(yè)。山東出臺《關(guān)于對省屬企業(yè)高質(zhì)量雙招雙引考核的實(shí)施意見》,發(fā)揮考核指揮棒作用,鼓勵省屬企業(yè)通過引進(jìn)一流人才助推高質(zhì)量發(fā)展,支持省屬企業(yè)到海外、省外建設(shè)科研平臺,打造人才飛地;山東省國資委黨委聯(lián)合省委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)省屬企業(yè)全力打造高素質(zhì)專業(yè)化的經(jīng)營管理人才隊伍;聚焦打造省屬企業(yè)人才高地,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)人才高地建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確省屬企業(yè)人才工作重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、考核方式,形成上下聯(lián)動抓落實(shí)的工作局面。三年來,省屬企業(yè)新增柔性引進(jìn)和合作的院士、國家級人才工程專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等各類高層次人才800余人。在做好增量的同時,大力實(shí)施干部人才政治能力和專業(yè)化能力提升工程,連續(xù)舉辦14期省屬企業(yè)高端經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班,7期年輕經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)850余人。山東重工牢記習(xí)近平總書記“心無旁騖攻主業(yè)”的重要指示,貫徹落實(shí)中央和省委人才工作會議精神,探索出一條符合國有企業(yè)實(shí)際、與國際接軌的人才引進(jìn)管理之路,積極建設(shè)人才聚集高地,做優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài),打造山東省國企引才亮麗名片,經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)批示,有關(guān)人才工作經(jīng)驗(yàn)在各省屬企業(yè)推廣。山東人才集團(tuán)在全國探索了“人才鏈教育鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈‘四鏈’融合,數(shù)據(jù)鏈資本鏈‘兩鏈’支撐”的“4+2”鏈條發(fā)展模式,通過面向全球選聘100位“引才大使”,常態(tài)化運(yùn)行20條海外引才通道,推動引進(jìn)各類人才2000余人。其中,頂尖人才15名,幫助省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)等引進(jìn)碩博士500余名。山東人才發(fā)展集團(tuán)、山東科創(chuàng)集團(tuán)等企業(yè),圍繞國家“3+N”人才戰(zhàn)略布局和省委“2+N”人才集聚雁陣格局,紛紛到京津科創(chuàng)高地、黃浦江畔、粵港澳大灣區(qū)和黃河流域科創(chuàng)中心等地區(qū)布局人才飛地,實(shí)現(xiàn)了“人才創(chuàng)新在當(dāng)?shù)亍?chuàng)業(yè)在山東”。
高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。黨建工作的質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看黨建工作的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)、“責(zé)任田”管得好不好。山東國資國企全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于把黨的建設(shè)納入國有企業(yè)整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃的重要指示,將黨的建設(shè)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標(biāo),著力構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、述責(zé)評責(zé)、考責(zé)問責(zé)”聯(lián)動一體的“大黨建”考核評價體系,持續(xù)擰緊上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的責(zé)任鏈條,激勵引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)抓牢扛實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任和治企興企的經(jīng)營責(zé)任。
明責(zé)履責(zé)保落實(shí)。山東省國資委黨委設(shè)立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年制定明確年度工作要點(diǎn),及時研究解決工作推進(jìn)中的問題。省屬企業(yè)各級黨組織結(jié)合工作要點(diǎn)和自身實(shí)際,每年細(xì)化制定全面從嚴(yán)治黨和抓基層黨建工作責(zé)任清單,推動責(zé)任量化到崗、明確到人、具體到事。華魯集團(tuán)完善領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)、黨建部門盡責(zé)、支部書記擔(dān)責(zé)、黨員履行義務(wù)“四張清單”,制定黨建工作“督辦單”,推行月督促、季調(diào)度、半年檢查、年度考核機(jī)制,運(yùn)用臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)等方式,做到黨建工作有計劃、有調(diào)度、有督導(dǎo)、有落實(shí)。
述責(zé)評責(zé)傳壓力。山東省屬國資國企堅持每年逐級開展黨組織書記全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉和抓基層黨建工作述職評議工作,并將述職評議結(jié)果納入年度黨建工作責(zé)任制考核。同時,逐戶企業(yè)反饋問題,督導(dǎo)企業(yè)抓好整改落實(shí),通過真述嚴(yán)評實(shí)改,各級黨組織書記當(dāng)主角、盡主責(zé)、抓主業(yè)意識和能力持續(xù)增強(qiáng)。山東海洋集團(tuán)、山東健康集團(tuán)、華魯集團(tuán)等企業(yè)創(chuàng)新“全面述+重點(diǎn)述”“現(xiàn)場述+視頻述”“規(guī)定述+提問述”等多種述職形式,確保各級黨組織書記實(shí)現(xiàn)應(yīng)述盡述、述出壓力、評出動力。恒豐銀行借鑒黨組織書記述職評議方式,拓展組織全行373名黨務(wù)工作者進(jìn)行述職考核,評選三星級以上黨務(wù)工作者占比達(dá)到80.9%,持續(xù)建強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊伍。山東財金公司、山東財欣公司、泰山保險公司等企業(yè)將述職評議結(jié)果與基層黨組織評先樹優(yōu)、黨支部評星定級管理相結(jié)合,讓基層黨組織書記抓黨建強(qiáng)黨建的責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
考責(zé)督責(zé)激動力。山東省國資委緊緊抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”,用好黨建工作責(zé)任制考核評價這個“指揮棒”。2020年,出臺實(shí)施《省屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核辦法》,細(xì)化6個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo),實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價、經(jīng)營業(yè)績考核相銜接,與企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲相掛鉤,真正讓黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。省屬企業(yè)全部建立實(shí)施黨建工作責(zé)任制考核制度,普遍實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動。2022年,山東省委將省屬企業(yè)黨建責(zé)任制考核納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核體系,省國資委等考核部門代表省委、省委考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施考核,黨建責(zé)任制考核的重視度更高、權(quán)威性更強(qiáng)、引導(dǎo)力更大。山東高速集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施黨建千分制考核,權(quán)屬單位完不成經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的直接扣200分,黨建考核結(jié)果按照20%比重納入綜合業(yè)績考核,每少1分領(lǐng)導(dǎo)人員的績效年薪相差1萬余元。魯信集團(tuán)構(gòu)建“魯信先鋒云”黨建信息化系統(tǒng),推進(jìn)黨建考核日常化、線上化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化。同時,將黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果占綜合業(yè)績考核的比重提升至四分之一,對考核結(jié)果點(diǎn)名道姓發(fā)通報,并作為黨員干部職務(wù)升降的重要參考依據(jù),實(shí)現(xiàn)了黨建工作由“潛績”到“顯績”的提檔升級。
通過創(chuàng)建實(shí)施“五抓五強(qiáng)”融入式黨建工作模式,山東國資國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng),中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,并不斷呈現(xiàn)出新的時代內(nèi)涵和特征。
高質(zhì)量發(fā)展的政治引領(lǐng)力、保障力持續(xù)增強(qiáng)。黨組織引領(lǐng)保障發(fā)展的政治核心作用得到充分發(fā)揮。廣大干部職工堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”更加自覺,各級黨組織的政治屬性和政治功能更加凸顯;中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型;基層黨建在融入生產(chǎn)經(jīng)營中的作用更加彰顯;干部人才隊伍建功立業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神更加飽滿;管黨治黨的政治責(zé)任扛得更牢、壓得更實(shí);黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到根本性加強(qiáng),為領(lǐng)航企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。
高質(zhì)量發(fā)展的改革內(nèi)驅(qū)力、原動力充分釋放。黨建引領(lǐng)推動改革的關(guān)鍵作用得到充分發(fā)揮。山東國企改革成效領(lǐng)跑全國,首創(chuàng)國企改革述職問詢制度,三年行動評估結(jié)果連續(xù)三次保持全國A級第一位。省屬企業(yè)398戶非主業(yè)資產(chǎn)清理整合,275戶“僵尸企業(yè)”出清;一大批在全球具有重要影響力的“魯”字號國企“巨輪”鳴笛遠(yuǎn)洋,山東能源、山東鋼鐵、濰柴動力、山東高速4戶企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng);控股上市公司達(dá)到48戶,資產(chǎn)證券化率超60%;公司制改革全面完成;三項(xiàng)制度改革全面深化;“三供一業(yè)”分離移交全面完成,100多萬名退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理。
高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新力、競爭力顯著提升。黨建引導(dǎo)助推科技創(chuàng)新的重要作用得到充分發(fā)揮。省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長30%,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超4%,重點(diǎn)企業(yè)達(dá)5%;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)4.55萬項(xiàng)、國家研發(fā)平臺53個、高新技術(shù)企業(yè)353戶、“獨(dú)角獸”及“瞪羚”企業(yè)76戶、單項(xiàng)冠軍企業(yè)及專精特新企業(yè)141戶;加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,一大批重大科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。“重型商用車動力總成關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用項(xiàng)目”獲得國家科技進(jìn)步一等獎;“大型煤氣化及煤基新材料國家工程研究中心”納入國家發(fā)改委新序列管理;32路以上處理器緊耦合技術(shù)成功突破,浪潮云ICP平臺在ARM架構(gòu)下性能達(dá)到全球第一。
高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換力、生長力加速集聚。黨建引領(lǐng)助力新舊動能轉(zhuǎn)換的服務(wù)大局作用得到充分發(fā)揮。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級,新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增,“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”全面起勢。“十三五”以來,省屬國資國企“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”總額由4868億元提高至8880億元,新增投資70%以上投向功能型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè);浪潮集團(tuán)、濰柴動力等13戶企業(yè)成為山東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),華魯恒升、康力醫(yī)療、福瑞達(dá)等9戶制造企業(yè)成為山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè),帶動形成新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物制藥、高端化工、醫(yī)療器械等一批特色產(chǎn)業(yè)集群;“雙碳戰(zhàn)略”加快實(shí)施,一大批低碳技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化推廣,清潔能源、綠色交通等綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快布局、加速崛起。
高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險防控力、化解力明顯加強(qiáng)。黨建統(tǒng)籌防范化解重大風(fēng)險的組織保障作用得到充分發(fā)揮。國資信息化監(jiān)管效能不斷提升,建成“國資云”監(jiān)管平臺、“陽光采購”服務(wù)平臺;建設(shè)全省國資國企實(shí)時在線監(jiān)管系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)“三重一大”數(shù)據(jù)采集實(shí)時抓取,16市全部實(shí)現(xiàn)與省國資委系統(tǒng)對接。統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全;嚴(yán)防嚴(yán)控和及時化解債務(wù)融資、投資經(jīng)營、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)等風(fēng)險,全面風(fēng)險管控體系逐步健全、日臻完善。
黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng),黨建興則企業(yè)興。實(shí)踐雄辯地證明,黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力,做強(qiáng)了就是競爭力,做細(xì)了就是凝聚力。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神指引下,山東國資國企廣大黨員干部正更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育激發(fā)的學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐,把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力,全力推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展再攀新高峰,為不斷取得深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新突破,助力山東全面建成新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省,擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為、貢獻(xiàn)新力量!