新華財(cái)經(jīng)合肥7月30日電 近年來，全椒縣堅(jiān)持按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，圍繞“鄉(xiāng)村+”，聚焦“四個(gè)一”，努力探索出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合實(shí)際且成效明顯的鄉(xiāng)村振興之路。
“鄉(xiāng)村+產(chǎn)業(yè)”，精養(yǎng)廣推“一只蝦”
養(yǎng)好“一只蝦”即大力推廣“蝦稻連作”綠色發(fā)展模式。“蝦稻連作”主要是利用水稻和龍蝦生長(zhǎng)的時(shí)空差異，在一片水田中進(jìn)行綠色循環(huán)作業(yè)，即當(dāng)年5月底至10月種植水稻，10月至第二年5月養(yǎng)殖小龍蝦，龍蝦為稻田“除草、松土、增肥”，稻田為龍蝦“供餌、遮陰、避害”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施“稻蝦連作”以來，畝均可產(chǎn)水稻500公斤、龍蝦150公斤以上，畝均利潤(rùn)3000元以上，最高可突破8000元，綜合效益最少相當(dāng)于傳統(tǒng)水稻種植的5倍。同時(shí)，由于蝦、稻共生，化肥、農(nóng)藥可分別減少50%、70%，蝦稻“含綠量”得到保障。
全縣龍蝦養(yǎng)殖面積已由2018年的14萬畝發(fā)展到如今的25.5萬畝（年底可達(dá)30萬畝），預(yù)計(jì)今年稻蝦產(chǎn)值可超15億元、增長(zhǎng)85%以上。目前，全椒已建成萬畝示范區(qū)2個(gè)，千畝示范片10個(gè)，擁有百畝以上大戶600多個(gè)。全縣3000多戶家庭，2萬多人直接從事稻蝦產(chǎn)業(yè)，370戶900多名貧困人口通過“一只蝦”實(shí)現(xiàn)脫貧致富，還有一大批外出務(wù)工人員、畢業(yè)大學(xué)生等回鄉(xiāng)投資養(yǎng)蝦種稻。
通過數(shù)十年的不斷努力，2018年1月，“全椒龍蝦”成功獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。“赤鎮(zhèn)”牌小龍蝦被評(píng)為安徽省著名商標(biāo)，“蝦禾”牌大米榮獲全國(guó)首屆稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽優(yōu)質(zhì)漁米金獎(jiǎng)，“蝦田秈米”獲得中國(guó)綠色食品中心“綠色食品”認(rèn)證。“百子銀花”牌龍蝦、蝦田米，均榮獲第二屆中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代漁業(yè)暨漁業(yè)科技博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
養(yǎng)好“一只蝦”成為全椒縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。
“鄉(xiāng)村+綠色”，精耕細(xì)作“一粒果”
種好“一粒果”即發(fā)展薄殼山核桃。2013年，全椒縣提出“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的造林思路，依托全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)造林綠化百佳縣、安徽省森林城市的綠化基礎(chǔ)，研究制定《薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》（五年規(guī)劃），按照“因地制宜、規(guī)模適度、布局合理、集約發(fā)展”的原則，旨在通過5-8年的努力，把薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)建成在全省有位次、全國(guó)有影響的特色產(chǎn)業(yè)。2018年已產(chǎn)果20噸、占全國(guó)的13%。預(yù)計(jì)今年年底，將達(dá)到5萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)果可達(dá)60-100噸。
對(duì)成片發(fā)展薄殼山核桃并通過年度檢驗(yàn)的，在享受五年土地租金減半的基礎(chǔ)上，對(duì)成片種植達(dá)到一定規(guī)模的，再給予相應(yīng)補(bǔ)助。補(bǔ)助政策均持續(xù)3年，由縣財(cái)政保障，同時(shí)享受省、市有關(guān)補(bǔ)助。研究制定薄殼山核桃的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理暫行辦法》《產(chǎn)業(yè)檢查驗(yàn)收辦法》《種苗管理辦法》《示范基地管理辦法》等規(guī)范性文件，從嚴(yán)把關(guān)規(guī)劃選址、造林施工、撫育管護(hù)和檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。
通過政府牽線搭橋，全椒縣造林主體與多家高校及科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共建山核桃工程技術(shù)研究中心。目前，已建立國(guó)家級(jí)示范基地6個(gè)，并組建了全國(guó)首家以山核桃為主攻方向的博士工作站。同時(shí)成立了薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，按照“群眾點(diǎn)菜、協(xié)會(huì)傳菜、大戶送菜”的思路，定期組織能人大戶、造林能手向普通農(nóng)戶特別是貧困戶送去造林撫育、病蟲害防治、施肥等實(shí)用技術(shù)信息，帶動(dòng)更多的群眾致富增收。
“鄉(xiāng)村+旅游”，精致建設(shè)“一環(huán)線”
建好“一環(huán)線”即利用生態(tài)資源大力發(fā)展旅游。大力推動(dòng)全椒慢城旅游區(qū)建設(shè)，努力將全椒打造為華東知名旅游目的地。“慢城”源于意大利，旨在放慢生活節(jié)奏，是當(dāng)前國(guó)際上最前沿、最受游客歡迎的城市旅游開發(fā)形態(tài)，中國(guó)有9個(gè)，全椒正努力爭(zhēng)取成為第10個(gè)。
2012年以來，全椒即依托生態(tài)、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等資源稟賦，在4個(gè)核心鎮(zhèn)科學(xué)布局、精致建設(shè)了10個(gè)美麗鄉(xiāng)村，再通過楓景大道的“串珠成鏈”、畫龍點(diǎn)睛，以及沿途的“見縫插綠”、彩色點(diǎn)綴，輔以碧云湖、神山、襄河等山水河湖風(fēng)光，最終形成55公里的“美麗一環(huán)”，核心區(qū)達(dá)150平方公里。這其中，有“全國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”——黃栗樹村，安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村——周洼新村，安徽省重點(diǎn)示范村——河?xùn)|新村，以及3A級(jí)景區(qū)3個(gè)、水利風(fēng)景區(qū)2個(gè)。近年，已承辦省級(jí)以上賽事、慶典20多個(gè)。
借鑒南京高淳等地，邀請(qǐng)國(guó)際一流團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“全域旅游”發(fā)展思路，有效整合“三山、兩河、三湖”等旅游資源，統(tǒng)籌規(guī)劃全椒慢城旅游區(qū)，確定了“一核一環(huán)三板塊”的慢城空間格局，以山水田園為基地，以鄉(xiāng)土文化為特色，以營(yíng)造田園慢生活為目標(biāo)，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程（即開工建設(shè)慢城核心區(qū)路網(wǎng)等一批項(xiàng)目；加快推進(jìn)多利、江海等一批社會(huì)投資項(xiàng)目；積極打造“美麗一環(huán)”、滁河風(fēng)光帶等一批旅游線路；創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)等一批品牌；開展“桃花節(jié)”、“龍蝦節(jié)”等一批文旅活動(dòng)），重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)西部山區(qū)“山慢城”、東南部滁河風(fēng)光帶“水慢城”、縣城太平古鎮(zhèn)“文慢城”三大板塊，總面積約800平方公里。
全椒縣注重保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，建成了文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、文化舞臺(tái)等一批文化設(shè)施，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”“正月十六走太平”等民俗活動(dòng)，不斷提升全椒慢城的文化魅力。同時(shí)，最大程度尊重自然，不搞大興土木、大開大挖，保持鄉(xiāng)村原有肌理和風(fēng)貌，留住人文風(fēng)俗，留住鄉(xiāng)愁記憶。
“鄉(xiāng)村+黨建”，精準(zhǔn)當(dāng)好“一班人”
選好“一班人”即加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣2.6萬名共產(chǎn)黨員，深耕扶貧一線，狠下“繡花”功夫。選優(yōu)配強(qiáng)貧困村“兩委”成員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困村幫扶、對(duì)貧困戶幫扶、黨員干部幫扶任務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。2014年，全縣建檔立卡貧困村9個(gè)、貧困戶7560戶18200人，貧困發(fā)生率5.19%。通過幾年來的努力，截至2018年底，全縣建檔立卡未脫貧僅為802戶1816人，9個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率已降至0.56%。
首創(chuàng)“群防群治”模式，在群眾家里安裝“小警鈴”、在重要路口設(shè)置“小崗?fù)ぁ保稀?+2”力量（3指駐村民警、包村聯(lián)系民警、駐村輔警；2指鎮(zhèn)包村干部、村組干部），組建各類平安巡邏隊(duì)124支2300多人，結(jié)合農(nóng)村保潔、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作開展聯(lián)巡聯(lián)防。自2018年推廣以來，全縣刑事案件發(fā)案同比下降22.76%，政法隊(duì)伍滿意度躍居全省第1位，連續(xù)12年保持“全省平安縣”稱號(hào)。
學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合全椒實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建“1+4+N”大調(diào)解格局：“1”指在全省首個(gè)組建縣級(jí)矛盾調(diào)解中心，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解進(jìn)行集成式聯(lián)動(dòng)，為群眾提供“一站式”調(diào)解服務(wù)；“4”指針對(duì)群眾糾紛的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)組建了醫(yī)療糾紛、訴前糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛4個(gè)行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)；“N”指其他領(lǐng)域涉及群眾利益的糾紛調(diào)解。同時(shí)，我們還組建了“調(diào)解專家?guī)臁薄Ｂ氄{(diào)解員等多支隊(duì)伍，按照50-1000元不等發(fā)放調(diào)解補(bǔ)助。目前，全縣年均調(diào)解糾紛5000件以上，調(diào)解成功率99%以上，社會(huì)和諧度和群眾滿意度明顯提高。（作者：中共全椒縣委書記朱大綱）