隨著人們生態(tài)保護(hù)意識(shí)的提高,回歸自然,享受生態(tài),追求美好已成為大眾休閑旅游的時(shí)尚選擇。生態(tài)旅游就是倡導(dǎo)人與自然和諧共生可持續(xù)發(fā)展模式的探索。那么在探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制背景下,如何做好生態(tài)旅游,是值得重視和研究的課題。
生態(tài)旅游,是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞(Ceballos-Laskurain)1983年首次提出。1990年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)(CeInternational Ecotourism Society)把其定義為:在一定的自然區(qū)域中保護(hù)環(huán)境并提高當(dāng)?shù)鼐用窀@囊环N旅游行為。隨后,中外專家和各種旅游組織又紛紛從各自的研究領(lǐng)域出發(fā),對(duì)生態(tài)旅游作出了不同角度的定義。《山東省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》也為生態(tài)旅游及生態(tài)旅游示范區(qū)做了詮釋。生態(tài)旅游指以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,以統(tǒng)籌人與自然和諧為準(zhǔn)則,并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng),采取生態(tài)友好方式,開展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。生態(tài)旅游示范區(qū)是以獨(dú)特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托,以促進(jìn)旅游者對(duì)自然、生態(tài)的理解與學(xué)習(xí)為重要內(nèi)容,提高對(duì)生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感,形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。我國(guó)生態(tài)旅游始于從20世紀(jì)70年代,至20世紀(jì)90年代后迅速發(fā)展的新興旅游業(yè)態(tài),至21世紀(jì)世界旅游產(chǎn)品發(fā)展的主流,具有良好的發(fā)展前景和潛力。其主要特點(diǎn)是知識(shí)性要求較高、參與體驗(yàn)性強(qiáng)、客源市場(chǎng)面廣、細(xì)分市場(chǎng)多,如森林旅游、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、野營(yíng)旅游、探險(xiǎn)旅游、民俗旅游及環(huán)保科普旅游等都可以納入生態(tài)旅游的范疇。從資源吸引要素角度來看,生態(tài)旅游產(chǎn)品包括自然景觀與人文景觀兩類旅游產(chǎn)品。自然景觀旅游資源及其本質(zhì)的釋放是自然景觀旅游產(chǎn)品表征或特色的展示,展示給旅游者的是能夠構(gòu)成景觀的資源體,如峰叢、沙灘、雪山等。人文景觀旅游產(chǎn)品以人文旅游資源開發(fā)作為旅游產(chǎn)品的一部分,如寺院建筑、歷史建筑遺跡、古城、民族文化、民族風(fēng)情等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高,生態(tài)旅游被越來越多的人所重視,國(guó)家對(duì)生態(tài)旅游行業(yè)的扶持力度也越來越大。1999年,國(guó)務(wù)院公布了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,1999年也是生態(tài)旅游年,其主題是“走向自然、認(rèn)識(shí)自然、保護(hù)自然”。2016年,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家旅游局聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》,確定了全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)任務(wù),提出了六個(gè)方面的配套體系建設(shè)任務(wù),并就實(shí)施保障做了具體安排,是未來十年全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。2018年為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”,國(guó)家發(fā)展改革委等六部共同印發(fā)了《生態(tài)扶貧工作方案》,指出要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。健全生態(tài)旅游開發(fā)與生態(tài)資源保護(hù)銜接機(jī)制,加大生態(tài)旅游扶貧的指導(dǎo)和扶持力度,依法加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園、草原等旅游配套設(shè)施建設(shè),完善生態(tài)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);積極打造多元化的生態(tài)旅游產(chǎn)品,推進(jìn)生態(tài)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展生態(tài)旅游體驗(yàn)、生態(tài)科考、生態(tài)康養(yǎng)等,倡導(dǎo)智慧旅游、低碳旅游;在貧困地區(qū)打造具有較高知名度的 50處精品森林旅游地、20條精品森林旅游線路、30個(gè)森林特色小鎮(zhèn)、10處全國(guó)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生試點(diǎn)基地等。2021年4月底中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確提出,鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)益掛鉤,對(duì)開展荒山荒地、黑臭水體、石漠化等綜合整治的社會(huì)主體,在保障生態(tài)效益和依法依規(guī)前提下,允許利用一定比例的土地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游獲取收益。此前,山東在《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》基礎(chǔ)上,結(jié)合省內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)際情況修訂了《山東省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》,規(guī)定了山東省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的基本要求。在2022年山東省文旅廳工作重點(diǎn)中也提到,要推動(dòng)發(fā)展自駕旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、體育旅游,組織開展新業(yè)態(tài)示范基地綜合評(píng)估,實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。生態(tài)旅游有著巨大的發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力,有業(yè)內(nèi)人士將生態(tài)旅游定義為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近30年的發(fā)展,中國(guó)初步建立了以自然公園和生態(tài)景區(qū)為主要載體的生態(tài)旅游目的地體系,中國(guó)生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀,旅游對(duì)象包括原野、冰川、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村田園景觀等,生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動(dòng)等,呈現(xiàn)出多樣化的格局。同時(shí),生態(tài)旅游已經(jīng)成為地方政府吸引投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐點(diǎn)。目前生態(tài)旅游業(yè)在世界各國(guó)迅猛發(fā)展,成為旅游業(yè)發(fā)展最快的部分,搭上互聯(lián)網(wǎng)快車后,生態(tài)旅游發(fā)展更加迅速。生態(tài)旅游不僅提升了人們走進(jìn)大自然的興致,還為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來了巨大的財(cái)富。我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,一方面,我國(guó)擁有豐富的生態(tài)旅游資源,河流、湖泊等不計(jì)其數(shù),還有大量的物種和生物群落。目前我國(guó)已建立各種自然的生態(tài)保護(hù)區(qū) 932個(gè),其中國(guó)家級(jí) 142個(gè)、世界級(jí) 1個(gè)。另一方面,生態(tài)旅游擁有巨大的客源市場(chǎng),我國(guó)總?cè)丝?4億,給旅游業(yè)帶來了發(fā)展優(yōu)勢(shì),隨著人們生態(tài)意識(shí)的覺醒,人們對(duì)生態(tài)意識(shí)不斷的增加,生態(tài)旅游業(yè)的熱度也在不斷增長(zhǎng)。2021年,在新冠疫情的背景下,我國(guó)各類自然保護(hù)地、林草專類園、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)等區(qū)域仍接待游客超20億人次,同比增長(zhǎng)超過11.5%。2018年北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院國(guó)家智慧旅游重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了《中國(guó)生態(tài)旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)從國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)7類生態(tài)旅游目的地進(jìn)行整理分析,數(shù)據(jù)顯示,主要生態(tài)旅游資源數(shù)量排名前10的省份為: 山東省、湖南省、黑龍江省、四川省、江西省、湖北省、河南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省,貴州省。針對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)游客大數(shù)據(jù)分析顯示,中國(guó)生態(tài)旅游消費(fèi)者以25-44歲的中青年人群為主,男性略多;而且超六成的生態(tài)旅游消費(fèi)者已婚;超五成消費(fèi)者有孩子。《報(bào)告》顯示中國(guó)生態(tài)旅游游客以中青年為主,出游時(shí)間以暑期和國(guó)慶居多,4月份春暖花開時(shí)也形成一個(gè)小高峰;高達(dá)59%的生態(tài)旅游游客選擇駕車出行,自駕游已成為生態(tài)旅游最主流的出行方式。鑒于多數(shù)生態(tài)旅游消費(fèi)者已婚和有孩子,生態(tài)旅游景區(qū)可以將親子旅游人群作為重點(diǎn)客群,加強(qiáng)相關(guān)的親子游主題產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容;從旅游出行的時(shí)間規(guī)律來看,需要加強(qiáng)對(duì)淡季和非周末的錯(cuò)峰旅游引導(dǎo)力度,特別是針對(duì)時(shí)間相對(duì)自由和寬裕的老年旅游人群加強(qiáng)政策鼓勵(lì)和營(yíng)銷扶持;自駕游已經(jīng)成為普遍的出行方式,因此,目的地政府和景區(qū)需要加強(qiáng)自駕游道路導(dǎo)引、停車等配套服務(wù)的支持力度。中科院旅游與社會(huì)文化地理研究室主任鐘林生認(rèn)為,我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展迎來新機(jī)遇。政策方面,自然資源保護(hù)性政策更為靈活,為生態(tài)旅游用地限制破局等提供契機(jī);業(yè)態(tài)方面,濕地觀光、水利旅游、森林旅游、地質(zhì)旅游及康養(yǎng)旅游等發(fā)展條件更加充足;發(fā)展模式方面,在生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)付費(fèi)大趨勢(shì)下,政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源合理配置、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化與增值。山東省生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣,為旅游者提供了廣闊的生態(tài)旅游空間。省內(nèi)優(yōu)秀生態(tài)旅游線路眾多,如煙臺(tái)萊山區(qū)濱海度假之旅、青島詩(shī)畫田園一日游線路、淄博山水生態(tài)觀光游精品線路、淄博鄉(xiāng)村田園精品游精品線路、棗莊生態(tài)山水游仁日游、東營(yíng)黃河入海經(jīng)典線路、煙臺(tái)冬悅蓬萊·尋仙親海二日游、泰安東平湖景區(qū)二日游線路、濰坊品畫賞花之旅、日照“濱海山岳行”健身之旅、臨沂地質(zhì)探奇主題之旅等。按旅游內(nèi)容設(shè)計(jì),山東的生態(tài)旅游可分為六類:一是海濱自然風(fēng)景和森林公園休閑觀光游,二是黃河河口濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍奇鳥類觀光考察游,三是歷史文化人文系統(tǒng)觀光考察游,四是齊魯風(fēng)情民風(fēng)民俗觀光休閑游,五是山岳自然風(fēng)景和森林公園觀光休閑游,六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光考察游。按旅游線路設(shè)計(jì),山東的生態(tài)旅游可分為東線、西線、中線三條不同的線路。每條線路突出一個(gè)主題,每條線路各具特色。山東西部為觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系列,主要包括魯西的荷澤、聊城、德州等地區(qū),樂陵萬宙小棗、平陰玫瑰、菏澤牡丹、微山湖十萬畝荷花、棗莊峰城萬畝石榴園,均以四季不同的美景吸引著游客,已成為全國(guó)農(nóng)業(yè)觀光游的線路上不可缺少的亮點(diǎn)。中部為齊魯山岳景觀生態(tài)旅游系列,在魯中地區(qū),有泰山、魯山、沂山、蒙山和徂徠山等海拔千米以上的五座高山,在中部山地的邊緣和外圍,還分布有蓮花山、四海山、孟良崮等,山岳景觀資源雄厚。泰安是五岳之尊,可進(jìn)一步發(fā)展周邊的臘山、徂徠山、神童山、東平湖等,擴(kuò)大泰山生態(tài)旅游的外延。東部為海濱資源生態(tài)旅游系列,山東擁有長(zhǎng)達(dá)3000多公里的海岸線,分布著風(fēng)光綺麗的海濱城市青島、煙臺(tái)、威海、日照,旅游資源以山海風(fēng)光為主體,各個(gè)城市可自成一體,而漁村則以日照、榮成、蓬萊、長(zhǎng)島等地最具典型性。近年來,我國(guó)在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的同時(shí),也注重生態(tài)資源的合理利用,很多生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目也在與旅游業(yè)態(tài)適度結(jié)合,收獲積極成效。子曰:智者樂水,仁者樂山。人類從森林走來,迷戀大自然是人類天性的回歸,尤其長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài)下的都市人群,越來越崇尚自然,通過自然生態(tài)游尋找自我。“十三五”時(shí)期,我國(guó)森林旅游游客總量達(dá)到75億人次,創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值6.8萬億元,其中,2019年森林旅游游客量達(dá)到18億人次,創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值1.75萬億元。2020年下半年,森林旅游克服新冠肺炎疫情影響復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,全年游客量達(dá)到2019年游客量的84.2%。綜合效益日趨顯著。黃河三角洲生態(tài)文化旅游島位于山東省無棣縣東北部,瀕臨渤海,野生動(dòng)植物繁多,景區(qū)資源類型屬自然與人文和諧交融的綜合性景觀,主要特色是自然環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)景秀麗、氣候宜人、景區(qū)獨(dú)特,還有眾多濱海自然景觀。在這里既能體會(huì)到遠(yuǎn)離喧囂都市、回歸大自然的質(zhì)樸,又能盡享海上游樂的浪漫、原始神秘的自然風(fēng)光和渤海灣的海島風(fēng)情。抱犢崮國(guó)家森林公園位于棗莊市東北20公里處,為“沂蒙七十二崮”之首,是一座集自然景觀、人文景觀一體的名山。自西向東形成一道天然屏障,森林植被面積大,共分為巢云竹林、桃源仙境、君山望海、鳳落古崖 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個(gè)景區(qū)。國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),有“君山望海”之稱。2021年紅色旅游掀起新熱潮,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。中國(guó)旅游研究院和馬蜂窩旅游聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)紅色旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告(2021)》顯示,2021年1月以來,紅色旅游搜索熱度較2020年同期增長(zhǎng)176%,經(jīng)典紅色景區(qū)熱度同比增長(zhǎng)89%,井岡山風(fēng)景名勝區(qū)漲幅140%。很多紅色旅游資源分布在山清水秀之地,革命遺址遺跡與當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光相得益彰,各地將紅色旅游、綠色生態(tài)游等結(jié)合,“紅色+生態(tài)”已成為游客新寵。湖南岳麓山、浙江南湖、河南林州的紅旗渠、江西井岡山等通過整合綠色生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展,在作為紅色景區(qū)的同時(shí)成了休閑旅游勝地。2020年湖南岳麓山紅楓節(jié)以“紅遍岳麓”為主題,突出“文化岳麓”“紅色精神”“生態(tài)文明”三大關(guān)鍵詞,通過豐富多彩的系列主題活動(dòng),致力打造一場(chǎng)岳麓文化旅游、生態(tài)旅游的嘉年華。浙江南湖將紅色旅游與綠色旅游和諧共贏作為核心內(nèi)容。一方面,加快南湖紅色旅游發(fā)展步伐,始終把南湖作為繼承革命傳統(tǒng)、弘揚(yáng)時(shí)代精神的重要場(chǎng)所;另一方面利用南湖的湖光水色、樓臺(tái)煙雨,發(fā)展綠色旅游,美化革命圣地的環(huán)境,進(jìn)一步豐富南湖紅色旅游活動(dòng)的內(nèi)容。同時(shí)結(jié)合景區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和自身不同的特色,有針對(duì)性地整合各種旅游資源做到“紅、綠、古、俗”的有機(jī)結(jié)合,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)生疊加效應(yīng),打造綜合性旅游品牌。(3)鄉(xiāng)村生態(tài),守住鄉(xiāng)愁具有鄉(xiāng)野風(fēng)光特色的鄉(xiāng)村生態(tài)游越來越受到城市人群的青睞,從近幾年農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展勢(shì)頭來看,潛力巨大,市場(chǎng)廣闊。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和主要載體,國(guó)家農(nóng)業(yè)部科教司發(fā)布的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型等,代表了某類鄉(xiāng)村在各自自然資源稟賦及民俗文化條件下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示。生態(tài)保護(hù)型模式鄉(xiāng)村,具有傳統(tǒng)的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力大,適宜發(fā)展生態(tài)旅游。紅巖村位于恭城瑤族自治縣南面的蓮花鎮(zhèn),堅(jiān)持走“養(yǎng)殖―沼氣-種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,積極實(shí)施“富裕生態(tài)家園”建設(shè),大力發(fā)展“農(nóng)家樂”特色旅游,成功走出了一條“生態(tài)富村、文明建村、旅游強(qiáng)村、民主理村”的科學(xué)發(fā)展路子,先后榮獲自治區(qū)“生態(tài)富民示范村”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)十佳生態(tài)富民樣板村”等榮譽(yù)稱號(hào),被喻為“廣西第一村”。山亭區(qū)地處棗莊市東北部,獨(dú)特的山、水、林造就了“靈山秀水、林海果園”的生態(tài)優(yōu)勢(shì),全年氣候適宜。近年來,山亭區(qū)把生態(tài)旅游列為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,按照全域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)融合化、全民共享化原則,以“把山亭建成國(guó)內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地”為目標(biāo),積極探索,勇于實(shí)踐,逐步形成“生態(tài)立區(qū)、民生為本、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展”的山亭模式,使全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效發(fā)展的快車道。濟(jì)南市以南部山區(qū)為重點(diǎn),立足轄區(qū)內(nèi)優(yōu)美的生態(tài)資源、豐富的旅游資源,提質(zhì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、森林康養(yǎng)、山水度假等特色旅游產(chǎn)業(yè),完善旅游度假設(shè)施,提升旅游服務(wù)水平,加快南部山區(qū)文旅業(yè)由傳統(tǒng)觀光模式向高端度假模式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建山水?dāng)垊佟⑽幕w驗(yàn)、康體休閑三大功能于一體的高品質(zhì)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)。然而,鄉(xiāng)村生態(tài)游還面臨鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)設(shè)施建設(shè)等資金來源匱乏問題,在《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》中明確,在具備條件的地區(qū)探索古屋貸等金融產(chǎn)品創(chuàng)新,用于周邊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治、古屋拯救改造及鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)等。南開大學(xué)教授馬曉龍認(rèn)為,綠色金融可有效緩解長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少足夠資金來源的問題。建議加大金融產(chǎn)品對(duì)以“鄉(xiāng)村聚落整體旅游開發(fā)”為導(dǎo)向的項(xiàng)目支持力度,建立金融產(chǎn)品創(chuàng)新與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。康養(yǎng)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療條件、服務(wù)內(nèi)容等方面均有較高要求。浙江省臺(tái)州學(xué)院黨委書記崔鳳軍表示,近幾年,中國(guó)的康養(yǎng)旅游發(fā)展迅速,也暴露出了許多短板,最主要的是資源利用與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾,特別是空間利用問題。《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》明確提出“打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)模式”。為行業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇,為社會(huì)資本進(jìn)入康養(yǎng)生態(tài)旅游業(yè)提供新的條件,拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新模式。陜西擁有的較好的生態(tài)旅游資源和實(shí)力雄厚的中醫(yī)藥科技力量,為發(fā)展康養(yǎng)旅游提供了良好的條件和基礎(chǔ)。陜西打造了“旅游+生態(tài)+醫(yī)療”的康養(yǎng)旅游勝地華山御溫泉候鳥時(shí)光康養(yǎng)中心,康養(yǎng)中心布置簡(jiǎn)潔雅致,既有中醫(yī)坐堂診療,也有中醫(yī)按摩、理療、美容美體等服務(wù),還為有需要的客人提供中藥熬制等服務(wù),不僅可以放松身心泡泡溫泉,享受美食,還可以在康養(yǎng)中心做做按摩和理療,檢查身體,咨詢一些養(yǎng)生知識(shí),十分適合老年人。生態(tài)保護(hù)與利用是相伴而行的,隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不斷深化,鼓勵(lì)盤活廢棄礦山、工業(yè)遺址、古舊村落等存量資源,通過實(shí)施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治和配套設(shè)施建設(shè),提升文化旅游開發(fā)價(jià)值。山東省菏澤市巨野縣核桃園鎮(zhèn)曾是菏澤最大的山石開采基地,2015年當(dāng)?shù)胤馍睫D(zhuǎn)型,在廢棄礦坑上種植數(shù)萬棵苗木,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)毓糯迓滟Y源,全力打造金山景區(qū)、青龍山旅游度假區(qū)、白虎山天池風(fēng)景區(qū)、前王莊石頭寨民俗文化區(qū)等,把廢棄礦山變成了“綠水青山”。2020年9月,秦雍城遺址保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)基本完成,“文物+生態(tài)+旅游”模式成效顯著,重要遺址原貌展示、出土文物集中陳列、生態(tài)觀光密切融合、休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模、民俗民宿振興發(fā)展、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)蓬勃、旅游線路自然成型,一躍成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際獨(dú)具特色的集吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的文物保護(hù)利用示范區(qū)和國(guó)內(nèi)外游客競(jìng)相追捧的最佳旅游目的地。綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山。依靠生態(tài)資源舉辦賽事,無形之中帶動(dòng)了生態(tài)旅游,這樣的融合發(fā)展讓體育運(yùn)動(dòng)在沙漠戈壁、山川河流、廣袤草原找到了新發(fā)展出路。在青海“生態(tài)體育”賽事的架構(gòu)中,環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽最具代表性。環(huán)湖賽一直秉承著“綠色、人文、和諧”的主題,其中“綠色”充分展示了青海、甘肅、寧夏自然風(fēng)光和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念。2021年玉珠峰國(guó)際登山研討暨第十九屆玉珠峰登山節(jié)活動(dòng),以深化厚植體育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地為核心,進(jìn)一步促進(jìn)玉樹、曲麻萊、格爾木三地的生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)建設(shè)與戶外產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年9月被譽(yù)為“國(guó)內(nèi)最艱苦的戶外挑戰(zhàn)賽”的中國(guó)生態(tài)四項(xiàng)公開賽在江蘇宿遷駱馬湖畔開啟第七次征程。中國(guó)生態(tài)四項(xiàng)公開賽四項(xiàng)賽,融合了游泳、跑步、自行車、皮劃艇等四個(gè)項(xiàng)目,作為生態(tài)文明建設(shè)的先行者,以品牌體育賽事特有的積極功效,促進(jìn)著宿遷生態(tài)體育設(shè)施不斷完善,推動(dòng)著城市生態(tài)體育國(guó)際化、專業(yè)化、精品化、生活化和綠色化,傳播著生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)、健康、時(shí)尚的生活價(jià)值觀,完美詮釋了“生態(tài)+體育+旅游”融合發(fā)展理念,成為戶外運(yùn)動(dòng)界文化內(nèi)涵最美最豐富的原創(chuàng)體育賽事,(7)借助網(wǎng)絡(luò),倡導(dǎo)生態(tài)江蘇大豐麋鹿保護(hù)區(qū)是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū),于1997年12月晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),2002年被聯(lián)合國(guó)列入國(guó)際重要濕地名錄,并作為永久性保護(hù)地。保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積達(dá)0.27萬公頃,是迄今世界上第一個(gè)也是最大的重返大自然野生麋鹿自然保護(hù)區(qū)。景區(qū)與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,打造了“大豐麋鹿”互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)旅游平臺(tái),希望借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新理念,更借助國(guó)家以及國(guó)民對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)可與推崇,向更多人提倡“生態(tài)旅游,共享健康”這一理念,讓更多人重視生態(tài)旅游。我國(guó)生態(tài)旅游高速發(fā)展的同時(shí),也存在著不容忽視的問題。部分地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游過分追求經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)旅游資源利用管理不考慮資源和環(huán)境承載力,生態(tài)旅游標(biāo)簽濫貼亂用。相當(dāng)數(shù)量的生態(tài)旅游目的地的科普和環(huán)境教育功能沒有得到發(fā)揮,特色文化保護(hù)傳承利用不夠,旅游餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和力度還有待提高,生態(tài)旅游特殊專項(xiàng)化與經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾還亟待解決。生態(tài)旅游的社區(qū)參與度偏低,利益共享機(jī)制不完善。此外,生態(tài)旅游的監(jiān)督管理體系也有待健全,生態(tài)旅游與大眾旅游的邊界劃定不清,如何以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系發(fā)展生態(tài)旅游模式不明等。對(duì)此,中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所多位專家在《文化和旅游智庫(kù)要報(bào)》第74期中,就生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展問題提出策略建議:建立資源環(huán)境容量的底線約束機(jī)制。圍繞提高生態(tài)旅游承載能力,建立交通、住宿、能源、應(yīng)急等綜合設(shè)施支撐體系提升方案,重視新型智慧設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用。構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域資源環(huán)境本底的生態(tài)旅游產(chǎn)品譜。在全域范圍內(nèi)優(yōu)化配置生態(tài)旅游產(chǎn)品譜系,對(duì)核心區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品及其關(guān)聯(lián)性自然和人文資源環(huán)境進(jìn)行一體化整合開發(fā)。促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí),拓展生態(tài)康養(yǎng)、體育運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)和新空間,培育世界級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)和國(guó)際生態(tài)旅游目的地。制定綠色化、低消耗的生態(tài)旅游政策和配套支撐。綜合平衡生態(tài)安全格局和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,完善生態(tài)旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)、游客容量調(diào)控、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)旅游環(huán)境質(zhì)量管控制度。建立生態(tài)旅游的公共服務(wù)、設(shè)施、解說體系、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立包括生態(tài)旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)導(dǎo)游、生態(tài)住宿、生態(tài)餐飲、生態(tài)企業(yè)等資格認(rèn)證體系,積極創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū),不斷引導(dǎo)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理者提高綠色技術(shù)水平,激勵(lì)形成綠色化、低消耗的生態(tài)旅游開發(fā)策略。加強(qiáng)生態(tài)旅游推廣和生態(tài)文明理念的傳播。積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游市場(chǎng),推動(dòng)生態(tài)旅游的全民參與。完善生態(tài)旅游環(huán)境教育體系,推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位,培育全民綠色低碳意識(shí)。優(yōu)化生態(tài)旅游宣傳推廣渠道體系,將生態(tài)旅游納入“美麗中國(guó)”全球推廣計(jì)劃。推進(jìn)區(qū)域生態(tài)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建行政管理體系下生態(tài)旅游公共部門、私人、社區(qū)居民與志愿者之間的合作聯(lián)盟或伙伴關(guān)系的治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)建立共建共享的利益相關(guān)者機(jī)制。針對(duì)跨行政區(qū)的大型自然區(qū)域的生態(tài)旅游開發(fā),加強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)域協(xié)作,構(gòu)建縱橫結(jié)合、利益共享的共同參與和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。(山東文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院研究員 姚曼 農(nóng)琪珍)