文旅智言 | 黨代會(huì)精神解讀，山東文旅行業(yè)如何“走在前開(kāi)新局”

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5月28日中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕，李干杰代表中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《牢記囑托走在前勇?lián)姑_(kāi)新局為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省而努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告中“新山東”躍然而出，擎畫(huà)了未來(lái)五年山東的錦繡藍(lán)圖。

“走在前、開(kāi)新局”，是對(duì)山東發(fā)展的全局性定位，是對(duì)山東工作的全方位要求，是對(duì)山東新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的全過(guò)程引領(lǐng)。未來(lái)五年，是新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)繼往開(kāi)來(lái)、跨越提升的關(guān)鍵時(shí)期，做好這五年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“走在前、開(kāi)新局”具有決定意義。那么山東文旅工作如何“走在前、開(kāi)新局”？山東省文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)此報(bào)告予以解讀。

一、積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

報(bào)告指出，要推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。從整體大環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從外需導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。消費(fèi)將更多貼近服務(wù)、回歸生活，因而文旅消費(fèi)必然是拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)。

文旅消費(fèi)不僅是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的有力抓手，也是促進(jìn)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的重要抓手。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院旅游管理系副教授王旭科表示，政府層面要出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策，不僅在門(mén)票減免、發(fā)放優(yōu)惠券等方面拉動(dòng)內(nèi)需，還要幫助文旅企業(yè)紓困。近來(lái)，受疫情沖擊，山東出臺(tái)一系列為文旅企業(yè)紓困的幫扶政策和提振文旅消費(fèi)的政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，大力激發(fā)了文旅消費(fèi)潛力。

6月2日，第六屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季將在印象濟(jì)南·泉世界舉辦啟動(dòng)儀式，全省16市同步發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券。活動(dòng)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、普惠大眾、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，突出活動(dòng)引領(lǐng)，激活文旅消費(fèi)場(chǎng)景，充分發(fā)揮財(cái)政資金補(bǔ)貼文旅消費(fèi)的帶動(dòng)作用，助力文旅企業(yè)紓困，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。

針對(duì)如何擴(kuò)大內(nèi)需，首先，要促進(jìn)“文旅+互聯(lián)網(wǎng)+科技”的融合。報(bào)告指出，要“加快城市商圈智慧化改造，建設(shè)一批地方特色街區(qū)，布局一批電商供應(yīng)鏈基地，推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展”。大力發(fā)展智能、時(shí)尚、綠色消費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。

其次，王旭科認(rèn)為，進(jìn)一步豐富高品質(zhì)文旅內(nèi)容，尤其是夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。例如南京夫子廟、故宮中秋夜游都火爆異常，這表明高品質(zhì)的夜游產(chǎn)品供給能有效拉動(dòng)內(nèi)需。山東要在文旅智慧化和內(nèi)容上都需下功夫，“以加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省，進(jìn)一步打響‘好品山東’品牌”。

山東旅游職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記、山東省文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院智庫(kù)專(zhuān)家陳國(guó)忠表示，2022年山東文旅行業(yè)應(yīng)繼續(xù)圍繞構(gòu)建雙循環(huán)格局，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，研究需求側(cè)，加大供給側(cè)，以供給極大地滿足需求、牽引需求、制造需求，以內(nèi)需型產(chǎn)品升級(jí)為龍頭，以“擴(kuò)大需求”為主要努力方向，以內(nèi)需引領(lǐng)“外需”、拉動(dòng)外需，為文化旅游發(fā)展賦予新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)存量快速恢復(fù)、增量品質(zhì)化增長(zhǎng)。

二、以文促旅、以旅彰文

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化與旅游牽手，能夠釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。山東要立足豐富文化資源稟賦，挖掘文化內(nèi)涵。此次黨代會(huì)報(bào)告指出，要全面促進(jìn)文化繁榮興盛。

首先，構(gòu)筑道德文明新高地。實(shí)施文明創(chuàng)建工程，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，深入推進(jìn)沂蒙、膠東等紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

其次，打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿。深入推進(jìn)尼山世界儒學(xué)中心建設(shè)，擴(kuò)大尼山世界文明論壇影響力。加強(qiáng)“山東文脈”工程建設(shè)，組織編纂《齊魯文庫(kù)》。高水平建設(shè)沿黃、環(huán)黃渤海、曲阜、淄博、泰山、嶗山等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展片區(qū)。加快長(zhǎng)城、大運(yùn)河、黃河國(guó)家文化公園等山東段建設(shè)。實(shí)施古城、古鎮(zhèn)、古村、古街、古建筑保護(hù)計(jì)劃。

再次，建強(qiáng)文化文藝新魯軍。實(shí)施“齊魯文藝高峰”計(jì)劃，推出更多具有齊魯風(fēng)格、齊魯氣派的精品力作。深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。深化媒體融合發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事山東篇。

最后，塑造文旅產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，培育千億級(jí)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“山東手造”工程。實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略。大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、研學(xué)游，提升智慧文旅水平，做強(qiáng)“好客山東”品牌。

三、人與生態(tài)和諧發(fā)展

報(bào)告針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展明確指出，打造黃河下游綠色生態(tài)廊道。積極推進(jìn)黃河口、長(zhǎng)島國(guó)家公園建設(shè)。培育沿黃文化旅游生態(tài)廊帶。拓展公眾親海岸線和生態(tài)空間，打造千里海岸觀光廊道。加強(qiáng)黃河河口濕地生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),對(duì)維護(hù)黃河流域和黃渤海區(qū)域生態(tài)安全具有重要的作用。

早在2020年，山東就明確提出把黃河生態(tài)廊道建設(shè)納入山東省推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化的重點(diǎn)行動(dòng)，目標(biāo)是2025年建成初具規(guī)模的黃河生態(tài)廊道。王旭科教授表示，生態(tài)廊道、國(guó)家公園等項(xiàng)目的打造，一方面能有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，如實(shí)施生物資源保育、棲息地保護(hù)恢復(fù)等。另一方面為大眾旅游降低消費(fèi)門(mén)檻，讓更多人能體驗(yàn)生態(tài)旅游。

同時(shí)，山東有打造千里海岸觀光廊道的先天條件，3300多公里綿長(zhǎng)海岸線是物產(chǎn)及文化旅游資源富集地帶，是山東建設(shè)海洋強(qiáng)省的“硬實(shí)力”。2022年1月，靈山灣入選全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例。山東將進(jìn)一步做好“港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”三篇文章，在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)前提下，聚焦陸海資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，發(fā)展海洋種業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、海洋休閑旅游等，向海洋要質(zhì)量、求效益。

四、深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

報(bào)告指出，要扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)。

5月23日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)建什么？怎么建？建成什么樣？做出清晰詮釋。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出農(nóng)民主體作用，要激發(fā)他們自覺(jué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力；不搞大拆大建，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

結(jié)語(yǔ)

“走在前、開(kāi)新局”，其時(shí)已至、其勢(shì)已成，山東發(fā)展進(jìn)入全面求強(qiáng)、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段，未來(lái)山東文旅工作也將在各方面實(shí)現(xiàn)新躍升。

王旭科表示，未來(lái)山東文旅發(fā)展最首要的難題是疫情因素。當(dāng)下雖然元宇宙概念盛行，但始終代替不了線下旅游體驗(yàn)行為。其一，山東要深耕文化資源，在文化展示方式上要?jiǎng)?chuàng)新。比如數(shù)字化的展示方式，促進(jìn)“文旅+科技”的充分融合；場(chǎng)景化的沉浸，以滿足當(dāng)下消費(fèi)者的旅游需求。其二，山東體制機(jī)制因素，文旅行業(yè)創(chuàng)新人才、文化創(chuàng)意缺乏。其三，山東需要在服務(wù)精細(xì)化、品質(zhì)化上發(fā)力。其四，要優(yōu)化文旅企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造文旅行業(yè)“營(yíng)商環(huán)境”，吸引優(yōu)秀企業(yè)來(lái)魯發(fā)展，為山東文旅注入新鮮血液。

（山東省文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院文/姚曼）

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